เปิดกฎหมายร้อนประเดิมงาน สนช.

โดย...ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

สัปดาห์นี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) จะเริ่มพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) โดยตั้งเป้าพิจารณาให้ได้ถึง 6 ฉบับ จาก 10 ฉบับ ที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เสนอเข้ามายัง สนช. และคาดว่าในวันที่ 28 ส.ค. จะสามารถลงมติรับหลักการวาระที่ 1 ได้ทั้งหมด

สำหรับสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.แต่ละฉบับนั้นมีรายละเอียดดังนี้

ฉบับที่ 1 ร่าง พ.ร.บ.การถวายความปลอดภัย กำหนดให้สมุหราชองครักษ์โดยความเห็นชอบของนายกรัฐมนตรี มีอำนาจออกระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศกรมราชองครักษ์ เพื่อการถวายความปลอดภัยและมีอำนาจกำหนดหลักปฏิบัติว่าด้วยการถวายความปลอดภัยเพื่อใช้แก่หน่วยงานของรัฐโดยไม่ต้องผ่านความเห็นชอบของนายกรัฐมนตรี เพื่อให้การดำเนินการในเรื่องการถวายความปลอดภัยเป็นไปด้วยความรวดเร็วและทันต่อสถานการณ์

ฉบับที่ 2 ร่าง พ.ร.บ.การทวงถามหนี้ เป็นกฎหมายที่บัญญัติถึงกระบวนการทวงถามหนี้จากลูกหนี้ของผู้ทวงถามหนี้ไว้ 3 ขั้นตอน ได้แก่ 1.ต้องติดต่อตามสถานที่ที่ลูกหนี้หรือบุคคลซึ่งลูกหนี้ได้ระบุไว้เพื่อการทวงถามหนี้ ในกรณีที่ไม่สามารถติดต่อได้ โดยผู้ทวงถามหนี้ได้พยายามติดต่อตามสมควรแล้ว ให้ติดต่อตามสถานที่อื่นตามที่คณะกรรมการกำกับการทวงถามหนี้ประกาศกำหนด

2.ในกรณีติดต่อโดยโทรศัพท์ โทรสาร หรือบุคคล ให้ติดต่อได้ตั้งแต่เวลา 09.00-20.00 น. หากติดต่อไม่ได้ ให้ติดต่อได้ในช่วงเวลาอื่นตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

3.ผู้ทวงถามหนี้ต้องแจ้งชื่อตัว ชื่อสกุล ชื่อหน่วยงาน ในกรณีที่เป็นผู้รับมอบอำนาจจากผู้ให้สินเชื่อ ให้ผู้รับมอบอำนาจนั้นแสดงหลักฐานการมอบอำนาจด้วย โดยกำหนดห้ามไม่ให้ผู้ทวงถามหนี้กระทำการในลักษณะที่เป็นเท็จ หรือทำให้เกิดความเข้าใจผิดในการทวงถามหนี้ โดยแสดงหรือใช้เครื่องหมายหรือเครื่องแบบหรือข้อความที่ทำให้เข้าใจว่าเป็นการกระทำของศาล เจ้าหน้าที่รัฐ หรือหน่วยงานของรัฐ

ฉบับที่ 3 ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ เป็นการกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของผู้ค้ำประกันในกรณีหนี้ในอนาคต หรือหนี้ที่มีเงื่อนไขให้มีความชัดเจนมากขึ้น เช่น แก้ไขเพิ่มเติมให้การค้ำประกันหนี้ในอนาคต หรือหนี้มีเงื่อนไข ต้องกำหนดรายละเอียดของหนี้และขอบเขตความรับผิดของผู้ค้ำประกัน รวมทั้งจำกัดความรับผิดชอบผู้ค้ำประกันไว้เฉพาะหนี้ตามสัญญานั้น เป็นต้น จากเดิมที่ผู้ค้ำประกันไม่ได้รับความคุ้มครองจนต้องกลายเป็นผู้ถูกฟ้องล้มละลาย

ฉบับที่ 4 ร่าง พ.ร.บ.การกลับไปใช้สิทธิในบำเหน็จบำนาญตาม พ.ร.บ.บำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2494 กำหนดให้บุคคลที่มีสิทธิขอกลับไปใช้สิทธิในบำเหน็จบำนาญตาม พ.ร.บ.บำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2494 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ประกอบด้วย 1.ข้าราชการซึ่งเป็นสมาชิกกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ 2.ผู้รับบำนาญซึ่งเคยเป็นสมาชิกกองทุนตาม พ.ร.บ.กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2539 และ 3.ทหารกองหนุนมีเบี้ยหวัดซึ่งเคยเป็นสมาชิกกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ

ทั้งนี้ เนื่องจากการบริหารของกองทุนมีผลประกอบการที่ไม่ดี จนส่งผลต่อดอกผลที่สมาชิกกองทุนควรได้รับ โดยกำหนดให้แสดงความประสงค์ได้ตั้งแต่วันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 30 มิ.ย. 2558 แต่ให้มีสิทธิได้รับเฉพาะเงินสะสมและผลประโยชน์ตอบแทนของเงินสะสมจากกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ แต่ไม่มีสิทธิได้รับเงินสมทบ เงินประเดิม เงินชดเชย และผลประโยชน์ตอบแทนของเงินดังกล่าว

ฉบับที่ 5 ร่าง พ.ร.บ.ศุลกากร เป็นการกำหนดหลักเกณฑ์การนำของเข้าเพื่อการผ่านแดน หรือการถ่ายลำนอกราชอาณาจักรให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล และเพื่อให้เป็นการอำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการในการประเมินค่าภาษีและการเสียภาษี โดยจะให้อธิบดีกรมศุลกากรมีอำนาจพิจารณาราคาของนำเข้า และการใช้อำนาจทางศุลกากรเพื่อตรวจของและป้องกันการลักลอบหนี้ศุลกากร

ฉบับที่ 6 ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530 สาระสำคัญคือ ให้ รมว.คลัง โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี มีอำนาจประกาศกำหนดอัตราอากรศุลกากรตามราคาหรือตามสภาพ เพื่อปฏิบัติตามข้อผูกพันตามสัญญา หรือความตกลงระหว่างประเทศที่เป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจของประเทศ

ขณะที่ร่าง พ.ร.บ.ที่เหลืออีก 4 ฉบับ ได้แก่ ร่าง พ.ร.บ.การอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ ร่าง พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ร่าง พ.ร.บ.วินาศภัย และร่าง พ.ร.บ.ประกันชีวิต ทาง สนช.เตรียมจะพิจารณาต่อไป