ชงกม.คุมนมผงเด็ก/โรงแรม

ยูนิเซฟชี้ทำตลาดนมต้องแจ้งความเสี่ยงสมาคมรร.บี้โฆษณาต้องมีเลขใบอนุญาต

ยูนิเซฟ แนะออก พ.ร.บ.คุมนมเด็ก ทำตลาดต้องแจ้งความเสี่ยง ขณะสมาคมโรงแรมชงฟันโฆษณา

นางพรธิดา พัดทอง ผู้แทนจากยูนิเซฟ เปิดเผยว่า โครงการการสื่อสารเพื่อสนับสนุนนมแม่ จาก 4 หน่วยงาน ได้แก่ ยูนิเซฟ กรมอนามัย มูลนิธิศูนย์นมแม่แห่งประเทศไทย และสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) ได้เตรียมนำร่าง พ.ร.บ.ควบคุมการส่งเสริมตลาดอาหารทารกและเด็กเล็ก และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ให้กับคณะรัฐมนตรีในเดือน ต.ค.

สำหรับร่าง พ.ร.บ..ควบคุมการส่งเสริมตลาดอาหารทารกและเด็กเล็กฯ ได้ร่างประเด็นทางกฎหมายที่สำคัญ ได้แก่ 1.การห้ามโฆษณาและส่งเสริมผลิตภัณฑ์แก่สาธารณชน 2.ห้ามแจกตัวอย่างผลิตภัณฑ์ 3.ห้ามพนักงานติดต่อผู้หญิงตั้งครรภ์ และห้ามใช้โรงพยาบาล คลินิก เป็นช่องทางส่งเสริมการขาย 5.การสื่อสารนมผงต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับความเสี่ยง เป็นต้น

ทั้งนี้ พบว่าไทยเป็นประเทศที่ผู้ผลิตนมผงสำหรับเด็กละเมิดการทำตลาด เช่น ทำตลาดผ่านแพทย์ โรงพยาบาล และหญิงตั้งครรภ์ การแจกของพรีเมียม ชิงโชค หรือกระทั่งโฆษณาทางทีวีไม่ได้สื่อสารถึงความเสี่ยงการใช้นมผง เพราะไทยไม่มี พ.ร.บ.ฯ ควบคุม มีเพียงแต่ใช้หลักเกณฑ์จากองค์การอนามัยโลก (ฮู) เท่านั้น ซึ่งไม่มีผลทางกฎหมาย

ขณะที่ปัจจุบันไทยมีเพียง พ.ร.บ.อาหาร ที่บังคับใช้ควบคุมการผลิตนมผง ต้องมีมาตรฐานปราศจากสารเจือปน หรือฉลากต้องแสดงการผลิตชัดเจนเท่านั้น ทำให้การทำตลาดนมผงเด็กไร้กฎหมายบังคับใช้ ส่งผลให้อัตราการกินนมแม่อย่างน้อย 6 เดือนของเด็กไทยเมื่อปี 2556 มีเพียง 12% ติดอันดับ 180 ของโลก จากทั้งหมด 194 ประเทศ เมื่อเทียบกับเพื่อนบ้านที่มี พ.ร.บ.ฯ เช่น เวียดนาม เด็กกินนมแม่เกือบ 60% ลาว 40% ส่วนพม่ากำลังเร่งออก พ.ร.บ.ฯ

นางพรธิดา กล่าวว่า ปกติประเทศที่มีพรบ.ฯ จะช่วยส่งเสริมให้แม่หันมาให้นมกับเด็กเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย 35% ซึ่งโครงการการสื่อสารเพื่อสนับสนุนนมแม่ พยายามผลักดันพรบ.ดังกล่าวมาร่วม 10 ปี แต่ไม่ประสบความสำเร็จ เพราะมีกลุ่มผู้ผลิตนมผงสำหรับเด็กไม่ต้องการให้กฎหมายดังกล่าวแจ้งเกิด เนื่องจากจะกระทบต่อตลาดนมผงสำหรับเด็กมีมูลค่าสูงถึง 2.5 หมื่นล้านบาท

หนุนบังคับโรงแรมแสดงเลขที่ใบอนุญาตธุรกิจทุกช่องทางโฆษณาช่วยลูกค้าแยะยำโรงแรมถูกกฎหมายผิดกฎหมายด้าน นายสุรพงษ์ เตชะหรูวิจิตร กรรมการผู้จัดการ โรงแรมเอเชีย และนายกสมาคมโรงแรมไทย กล่าวว่า มีแนวคิดเสนอภาครัฐออกกฎเกณฑ์ให้โรงแรมทุกแห่งที่จะโฆษณาประชาสัมพันธ์ตัวเอง ทั้งทางโบรชัวร์ ออนไลน์ หรือหน้าโรงแรม ต้องติดหมายเลขใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมกำกับไว้ เพื่อสร้างความมั่นใจให้นักท่องเที่ยวว่าเป็นโรงแรมที่ถูกกฎหมายจริงๆ และป้องกันโรงแรมที่ไม่ได้ขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมถูกกฎหมายเข้ามาในธุรกิจนี้ ลักษณะเดียวกับที่มีกฎหมายบังคับให้บริษัทนำเที่ยวต้องมีเลขที่ใบอนุญาตกำกับในโฆษณาทุกช่องทาง และจะเสนอรัฐดูแลโรงแรมไม่ถูกกฎหมายให้มากขึ้น

ขณะเดียวกันจะเสนอภาครัฐเข้มงวดดูแลการทำธุรกิจโรงแรมไม่ถูกกฏหมายมากขึ้น หลังมีบริษัทอสังหาริมทรัพย์ใช้ช่องว่างทางกฎหมาย นำคอนโดมิเนียมที่สร้างมาเสนอขายลูกค้า พร้อมข้อเสนอการันตีผลตอบแทนดอกเบี้ยจากการนำห้องพักดังกล่าวคืนกลับมาให้ผู้ประกอบการอสังหาริมทรัพย์รายนั้นบริหารเป็นโรงแรม ซึ่งการกระทำนี้ผิดพ.ร.บ. โรงแรมแน่นอน

นายสุรพงษ์ กล่าวว่า ที่ผ่านมาเคยไปประชุมหารือกับประเทศในภูมิภาคอาเซียนด้วยกัน พบว่า อินโดนีเซีย และฟิลิปปินส์ ก็เผชิญปัญหาโรงแรมผิดกฎหมายไม่ต่างจากไทย แต่ความรุนแรงของปัญหายังน้อยกว่า ขณะที่สิงคโปร์ และมาเลเซีย ไม่มีปัญหานี้ เนื่องจากทางการเข้มงวด จึงอยากให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องของไทยดูแลการดำเนินธุรกิจโรงแรมผิดกฎหมายเข้มงวดขึ้น ทั้งกลุ่มผู้ประกอบการที่ปฏิบัติอยู่ และกลุ่มที่จะเกิดใหม่ในอนาคต