เพิ่มประสิทธิภาพ

การสร้างขวัญกำลังใจให้กับข้าราชการมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น อยู่ได้อย่างพอเพียงและมีเกียรติยศ มีศักดิ์ศรี ในฐานะเป็นกลไกหนึ่งในการพัฒนาประเทศ เป็นนโยบายที่ทุกฝ่ายพร้อมให้การสนับสนุน เพราะระบบข้าราชการที่ดีและมีประสิทธิภาพมีส่วนอย่างสำคัญต่อดัชนีความเจริญก้าวหน้าของประเทศ

อย่างไรก็ดี ในการปรับเพิ่มค่าตอบแทนของข้าราชการ ทั้งฐานเงินเดือน เงินเพิ่มค่าครองชีพชั่วคราว การเพิ่มเพดานอัตราเงินเดือน การปรับปรุงค่าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลาจะต้องพิจารณาด้วยความรอบคอบ ไม่ใช่แก้ปัญหาปมหนึ่งแต่ไปเพิ่มอีกปัญหาตามมา

การปรับเพิ่มค่าตอบแทนและสิทธิประโยชน์ต่างๆ ตามที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จะดำเนินการ จึงควรให้สอดคล้องความเป็นจริงของประเทศ โดยเฉพาะภาวะเศรษฐกิจและภาระงบประมาณ ไม่เช่นนั้นผลกระทบที่ตามมาจะเป็นลูกโซ่

รัฐบาลที่แล้วมาหลายคณะได้ปรับเพิ่มค่าตอบแทนให้ข้าราชการมาอย่างต่อเนื่อง ก็พบความจริงว่าแม้มีการปรับขึ้นมากเท่าใดก็ไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ แต่กลายเป็นว่าข้าราชการกลับเป็นบุคคลกลุ่มหนึ่งที่มีภาระหนี้สินสูงมากเมื่อเทียบกับรายได้ต่อเดือน

ดังนั้น การดำเนินนโยบายของ คสช.ในเรื่องนี้จึงจำเป็นต้องนำปัจจัยในหลายๆ ด้านมาประกอบ โดยเฉพาะขณะนี้สถานการณ์เศรษฐกิจยังไม่ดีนัก ราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ ขาดเงินอัดฉีดเข้าสู่ระบบ ฯลฯ

ด้วยปัจจัยเหล่านี้อาจทำให้การขึ้นเงินเดือนข้าราชการไม่สามารถตอบสนองเป้าหมายอย่างแท้จริง เพราะทุกครั้งที่รัฐบาลเตรียมจะขึ้นเงินเดือน สินค้าข้าวของได้ทยอยปรับขึ้นราคาไปล่วงหน้าทุกครั้ง

ในที่สุดแทนที่จะประคับประคองให้ข้าราชการชั้นผู้น้อยได้ลืมตาอ้าปากได้บ้าง กลับกลายเป็นนโยบายงูกินหางซ้ำเติมชีวิตข้าราชการในลักษณะเดิมๆ

การดำเนินนโยบายนี้ คสช.ควรได้พิจารณาปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของข้าราชการควบคู่ไปกับการเพิ่มรายได้ เพราะตั้งแต่มีการปฏิรูประบบราชการเมื่อปี 2545 เป็นต้นมา ประสิทธิภาพการทำงานของข้าราชการยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

ซ้ำร้ายระบบข้าราชการตั้งแต่นั้นมาได้ถูกฝ่ายการเมืองครอบงำ ชี้นำเข้าร่วมขบวนการประพฤติมิชอบ ทำให้เม็ดเงินจากการทุจริตคอร์รัปชั่นรั่วไหลไปจำนวนมหาศาล

ระบบราชการที่อ่อนแอ จึงถ่วงรั้งการพัฒนาประเทศอย่างที่ควรจะเป็นมาต่อเนื่อง การปรับเพิ่มรายได้จึงต้องควบคู่กับการเพิ่มประสิทธิภาพ