ล้างบางคอร์รัปชั่นชงปฎิรูปกม.-แก้ไขค่านิยม

โดย...ทีมข่าวการเมือง

การทุจริตคอร์รัปชั่น นับเป็นปัญหาหมักหมมแทรกซึมอยู่ในทุกภาคส่วนทั้งในระดับท้องถิ่นไปจนถึงระดับชาติ สร้างความเสียหายต่อการพัฒนาประเทศมาช้านาน ปัญหาเหล่านี้ทาง “สภาพัฒนาการเมือง” ได้เสนอแนวทางปฏิรูปประเทศไทยด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่น โดยนำข้อเสนอส่งให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ก่อนส่งให้สภาปฏิรูปแห่งชาติ นำไปประกอบการพิจารณาเรื่องการปฏิรูปต่อไป

ธีรภัทร์ เสรีรังสรรค์ ประธานสภาพัฒนาการเมือง เปิดเผยว่า การแก้ปัญหาทุจริตต้องดำเนินการ 3 แนวทาง คือ 1.การป้องกันการทุจริตคอร์รัปชั่น เริ่มต้นจากการปฏิรูปค่านิยมของคนไทย เช่น หลักสูตรปลูกฝังคุณธรรมจริยธรรม และการต่อต้านการทุจริตแก่เยาวชนทั่วประเทศ รวมทั้งออก พ.ร.บ.คุณธรรมแห่งชาติ เพื่อให้ทุกภาคส่วนเข้ามาส่งเสริมสังคมไทยให้เป็นสังคมคุณธรรม

ในส่วนภาครัฐมีข้อเสนอให้ปฏิรูปการบริหารงานบุคคลและการให้บริการประชาชน ออกมาตรการป้องกันการแทรกแซงจากฝ่ายการเมือง เช่น การตรวจสอบจากคณะกรรมการกลางที่มาจากหลายภาคส่วน เพื่อป้องกันการเล่นพรรคเล่นพวก ส่วนการป้องกันการทุจริตในกระบวนการงบประมาณที่จัดสรรลงสู่ท้องถิ่น ได้เสนอให้ออก พ.ร.ฎ.ว่าด้วยข้อตกลงคุณธรรม ในการจัดซื้อจัดจ้างโครงการลงทุนขนาดใหญ่ และต้องมีการศึกษาความเสี่ยงในการทุจริตพร้อมเสนอแนวทางป้องกัน

นอกจากนี้ ยังเสนอห้ามตำรวจและอัยการดำรงตำแหน่งเป็นกรรมการในรัฐวิสาหกิจ รวมถึงทุกองค์กรที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรม และต้องเปิดเผยข้อมูลการบริหารเช่นเดียวกับบริษัทจดทะเบียนให้สาธารณชนได้รับทราบ อีกทั้งเสนอให้ตรา พ.ร.บ.กองทุนสนับสนุนการป้องกันและปราบปรามการทุจริต และ พ.ร.บ.คุ้มครองสิทธิเสรีภาพและส่งเสริมมาตรฐานผู้ประกอบวิชาชีพสื่อมวลชน โดยเสนอให้มีการปรับปรุงแก้ไข พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสาร เพื่อให้สามารถเข้าถึงข้อมูลของทางราชการได้ง่ายขึ้น และไม่กระทบต่อข้อมูลส่วนที่จำเป็นต้องปิดเป็นความลับทางราชการ

แนวทางที่สอง การเพิ่มประสิทธิภาพในการนำตัวผู้กระทำความผิดมาลงโทษ ซึ่งเห็นชอบกับร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนบุคคลและประโยชน์ส่วนรวม ซึ่งความผิดที่เกิดขึ้นจะครอบคลุมถึงเครือญาติ หรือ “กฎหมายเจ็ดชั่วโคตร” และให้เพิ่มอายุความของคดีอย่างน้อย 30 ปี หรือไม่กำหนดอายุความ เพื่อป้องกันผู้กระทำผิดหลบหนีคดีจนพ้นอายุความ รวมทั้งเพิ่มอำนาจในการติดตามตัวผู้ร้ายข้ามแดน การตามคืนและริบทรัพย์สิน ที่สำคัญต้องปกป้องประชาชนผู้ร่วมตรวจสอบการทุจริต ไม่ตกเป็นจำเลยในคดีฟ้องร้องหมิ่นประมาทจากผู้ถูกตรวจสอบ

แนวทางสุดท้าย เพิ่มประสิทธิภาพหน่วยงานที่ทำหน้าที่ป้องกันการทุจริต ให้มีความเป็นอิสระจากฝ่ายการเมืองโดยสิ้นเชิง ทั้งในด้านการบริหารงานบุคคล และด้านงบประมาณ โดยแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2542 ให้คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินมีอำนาจยั้งโครงการตามนโยบายของรัฐบาลที่จะก่อให้เกิดความเสียหายแก่งบประมาณแผ่นดินอย่างร้ายแรง อีกทั้งการนำเสนอนโยบายประชานิยม หรือนโยบายอื่นที่ทำให้ประเทศชาติเกิดความเสียหายโดยประมาทหรือไม่เจตนา ผู้ที่รับผิดชอบในการเสนอนโยบายดังกล่าว ต้องรับผิดชอบความเสียหายทางแพ่งเป็นอย่างน้อย

ทศพล สมพงษ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านวิชาการ สำนักงานสภาพัฒนาการเมือง กล่าวว่า ที่ผ่านมามีนักการเมืองเข้าแทรกแซงงบประมาณระดับจังหวัด หรือเรียกว่าการแบ่งเปอร์เซ็นต์ให้นักการเมืองในพื้นที่ เนื่องจากไม่มีการตรวจสอบเพื่อสร้างความโปร่งใส จึงต้องมีคณะกรรมการส่งเสริมความโปร่งใสในการจัดทำงบประมาณ โดยมีภาคประชาชนเข้าร่วมเพื่อตรวจสอบโครงการต่างๆ ขณะที่บทลงโทษจะมีความผิดทางวินัยร้ายแรง

อย่างไรก็ดี มาตรการป้องกันการทุจริตคอร์รัปชั่นในระยะยาว ต้องมีการปฏิรูปค่านิยมของคนรุ่นใหม่เป็นอันดับแรก เนื่องจากขณะนี้เยาวชนมีความคิดว่า “โกงบ้างก็ไม่เป็นไร ขอให้บ้านเมืองพัฒนา” ซึ่งเรื่องนี้เป็นค่านิยมที่เบี่ยงเบน ดังนั้นต้องปรับปรุงเรื่องการเรียนการสอน สร้างค่านิยมใหม่ให้เกิดขึ้น ถือเป็นการสร้างความเป็นประชาชนในระบอบประชาธิปไตยที่แท้จริง