คิดใหม่ทำแบบเก่า

การปรับเปลี่ยนคณะกรรมการธนาคารเฉพาะกิจในกำกับของกระทรวงการคลัง ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว โดยรายชื่อคณะกรรมการของธนาคารรัฐทุกแห่งจะต้องผ่านสายตาของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ก่อนที่จะมีการประกาศออกมา

การตั้งกรรมการรัฐวิสาหกิจในขณะนี้ เหมือนได้ย้อนยุคกลับไปในอดีตที่มักจะส่งข้าราชการประจำไปเป็นกรรมการ จนมีการตั้งข้อสังเกตว่าบางตำแหน่ง เช่น ปลัดกระทรวงการคลัง เป็นกรรมการแทบจะทุกรัฐวิสาหกิจ แค่วิ่งรอกประชุมก็จะไม่มีเวลาเพียงพอที่จะดูแลงานของกระทรวงการคลังได้

ดังนั้น จึงได้มีการปรับกฎเกณฑ์ให้ข้าราชการแต่ละคนเป็นกรรมการในรัฐวิสาหกิจได้ไม่เกินคนละ 3 แห่ง เพื่อจะได้ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และมีเวลาที่จะบริหารงานหลักที่ต้องรับผิดชอบได้ด้วย

แต่ข้อดีของการให้ข้าราชการประจำไปนั่งในบอร์ดรัฐวิสาหกิจคือ การคอร์รัปชั่นทั้งทางตรงและทางอ้อมมีน้อยกว่าช่วงที่นำเอาเอกชนเข้ามาบริหารรัฐวิสาหกิจ และบทลงโทษของข้าราชการมีความชัดเจน ผ่านกระบวนการของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ (ป.ป.ป.)

อย่างไรก็ดี ข้อเสียที่พบก็คือ การทำงานที่ล่าช้า เพราะกว่าจะตัดสินใจดำเนินการอะไรจะต้องคิดอย่างรอบคอบ หากผิดระเบียบซึ่งข้าราชการจะให้ความสำคัญกับส่วนนี้มาก ทำให้กว่าแต่ละงานผ่านออกมาอาจช้าเกินไป เช่น จะลงทุนโครงการขนาดใหญ่สักโครงการ กว่าจะได้รับการอนุมัติค่าก่อสร้างก็ปรับขึ้นไปอีกหลายเปอร์เซ็นต์แล้ว

การย้อนยุคในการบริหารรัฐวิสาหกิจของ คสช.นั้น หากพิจารณาจากเหตุผลของการแก้ไขคอร์รัปชั่นเป็นหลักก็จะเห็นความชัดเจนที่ส่งข้าราชการประจำเข้าไปมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็มีกรรมการอิสระและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเข้าไปผสมด้วย ซึ่งอาจจะช่วยแก้ไขความล่าช้าและทำให้ได้ความละเอียดรอบคอบ และหากกรรมการทั้งสองกลุ่มไม่เป็นพวกเดียวกัน จะมีการคานอำนาจทำให้การพิจารณาโครงการมีความรอบคอบและดียิ่งขึ้น

สูตรการทำงานแบบย้อนยุคนี้ คสช.ต้องใช้เวลาพิสูจน์ว่าเป็นแนวทางที่จะแก้ไขปัญหาการคอร์รัปชั่นและการแทรกแซงแสวงหาประโยชน์ของรัฐวิสาหกิจจากฝ่ายการเมือง เพราะปัจจุบันสภาพเศรษฐกิจและสังคมเปลี่ยนแปลงไปมาก หากแนวทางนี้ไม่ประสบความสำเร็จก็หาแนวทางใหม่