ชงคสช.แก้อำนาจเหนือตลาด

ออกกฎหมายคุมบริษัทในเครือรัฐวิสาหกิจอนุมัติพรบ.12ฉบับเสนอสนช.ทำคลอด

พาณิชย์เสนอ คสช.ยกเครื่อง กม.แข่งขันทางการค้า ห้ามกิจการในเครือรัฐวิสาหกิจมีอำนาจเหนือตลาด

นายสันติชัย สารถวัลย์แพศย์ รองอธิบดีกรมการค้าภายใน เปิดเผยว่า กรมการค้าภายในกำลังอยู่ระหว่างการปรับปรุงแก้ไข พ.ร.บ.แข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 ทั้งฉบับ เพื่อให้เหมาะสมกับการบังคับใช้ในสภาพธุรกิจปัจจุบัน เพื่อนำเสนอให้หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) พิจารณานำเข้าสู่การพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อออกเป็นข้อกฎหมายและให้มีผลบังคับใช้ต่อไป

สาระสำคัญของกฎหมายที่จะปรับปรุง ได้แก่ 1.แก้ไขคำนิยามของธุรกิจที่จะอยู่ภายใต้การบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งจะครอบคลุมถึงบริษัทในเครือที่ต้องนำมารวมเป็นส่วนแบ่งทางการค้ากับบริษัทแม่ด้วย เพราะถือว่าเป็นธุรกิจเดียวกัน หากรวมแล้วมีส่วนแบ่งตลาดเกิน 50% ก็จะเข้าข่ายเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาดตามมาตรา 25 จากเดิมที่กฎหมายยังไม่ได้กำหนดให้นำบริษัทในเครือมารวมด้วย

2.กำหนดให้รัฐวิสาหกิจที่มุ่งหวังทำกำไร และอยู่ในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยต้องอยู่ภายใต้ข้อกฎหมายฉบับนี้ด้วย เนื่องจากที่ผ่านมารัฐวิสาหกิจสามารถดำเนินธุรกิจได้โดยอิสระ เช่น ขายต่ำกว่าทุนเพื่อหวังกำไร ซึ่งทำให้ธุรกิจเอกชนอื่นได้รับผลกระทบ

3.แก้ไขด้านโครงสร้างของคณะกรรมการแข่งขันทางการค้าให้มีจำนวนที่เหมาะสม จากปัจจุบันที่มีจำนวนสูงถึง 16 คน มาจากเอกชนและตัวแทนหน่วยงานภาครัฐ รวมถึงนักวิชาการ โดยควรกำหนดให้มีแต่เฉพาะนักวิชาการหรือหน่วยงานภาครัฐอย่างเดียว

นอกจากนี้ ยังกำหนดลักษณะการทำงานของคณะกรรมการในส่วนผู้ทรงคุณวุฒิว่าควรทำงานเต็มเวลา หรือเป็นองค์กรอิสระเหมือนในต่างประเทศ โดยให้มีเงินเดือนและผลตอบแทนที่เหมาะสม

ขณะเดียวกัน จะปรับบทลงโทษให้เหมาะสม จากเดิมทุกฐานความผิดมีบทลงโทษเดียวกันคือ จำคุก 3 ปี ปรับ 6 ล้านบาท แต่ผลกระทบต่อเศรษฐกิจในวงกว้างแต่ละฐานความผิดไม่เท่ากัน

เมื่อวันที่ 22 ก.ค.นี้ น.ส.ปถมาภรณ์ รัตนดิลก ณ ภูเก็ต กล่าวว่า ที่ประชุม คสช. รับทราบตามที่ฝ่ายกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม (ฝกย.) เสนอร่าง พ.ร.บ.ที่ควรเร่งรัดให้มีผลบังคับใช้รวม 12 ฉบับ เพื่อนำไปบรรจุเข้าสู่วาระการประชุม สนช.

ร่างกฎหมายสำคัญประกอบด้วย ร่าง พ.ร.บ.กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ.... ร่าง พ.ร.บ.การรับขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศ พ.ศ.... ร่าง พ.ร.บ.ควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ.... ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลพ.ศ.... ร่าง พ.ร.บ.จัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ.... ร่าง พ.ร.บ.ประกันวินาศภัย (ฉบับที่ ...) พ.ศ. .... เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคให้ได้รับเงินชดเชยหรือสินไหมจากกองทุนเอาประกัน และกำหนดผู้ถือหุ้นเกี่ยวกับการตั้งกองทุน และชำระหนี้สินหากถูกเพิกถอน ร่าง พ.ร.บ.มาตราชั่งตวงวัด (ฉบับ....) พ.ศ.... ร่าง พ.ร.บ.สัตว์เพื่องานทางวิทยาศาสตร์ พ.ศ....ฯลฯ