เข็นครกขึ้นภูเขา

ความพยายามแก้ไขปัญหาขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผบ.ทบ. และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) สั่งการให้ผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดลงไปแก้ไขให้เห็นผลในงวดวันที่ 1 ก.ค.ที่ผ่านมา

ยิ่งเวลาผ่านไปนานเท่าไหร่ ความหวังว่าราคาสลากจะลดลงมาเหลือคู่ละ 80 บาท ก็เริ่มเลือนรางออกไป ทั้งประธานสำนักงานสลากฯ และรักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากฯ เสนอแนวทางแก้ไขให้รื้อโควตาสลาก เพื่อทำลายผู้ค้ารายใหญ่ที่ผูกขาด ซึ่งจะทำให้ราคาสลากลดลง

แต่ดูเหมือนเรื่องโควตาสลากนี่ ยิ่งสางลงไปยิ่งพบว่าเป็นงานหิน เพราะมีผลประโยชน์มหาศาลอยู่เบื้องหลัง การทำลายผู้ผูกขาดขายสลากรายใหญ่ทำได้ยากมาก เพราะเรื่องเงินนั้นไม่เข้าใครออกใคร

ในที่สุด พล.อ.ประยุทธ์ ก็ยอมรับความจริง และประกาศผ่านรายการคืนความสุขให้ประเทศไทย เมื่อคืนวันศุกร์ที่ผ่านมาว่า หากราคาสลากวิ่งขึ้นลงอยู่ระหว่างคู่ละ 8092 บาท เป็นราคาที่รับได้

เพื่อชิมลางตลาดว่าสำนักงานสลากฯ หากพิมพ์สลากเพิ่มราคาสลากจะลดลงได้หรือไม่ สำนักงานสลากฯ จึงตัดสินใจพิมพ์สลากการกุศลเพิ่มอีก 2 ล้านฉบับ รวมเป็นพิมพ์สลากงวดละ 74 ล้านฉบับ จากปัจจุบันที่พิมพ์จำหน่ายอยู่ 72 ล้านฉบับ โดยจัดสรรให้กับคนพิการเท่านั้น เริ่มงวดวันที่ 1 ส.ค. เป็นต้นไป

แม้จะพิมพ์สลากเพิ่ม หรือรื้อโควตาสลาก ดูไปแล้วก็ไม่ได้ช่วยให้ราคาลดลงมากนัก เพราะรายใหญ่ที่เป็นยี่ปั๊วสลากนั้น มีทั้งเงินและอิทธิพลในการกว้านซื้อสลากจากรายย่อยเพื่อนำสลากมารวมชุด โดยรายย่อยเต็มใจขายให้เพราะได้กำไรทันทีโดยไม่ต้องไปเดินขาย และไม่ต้องรับความเสี่ยงจากการจำหน่ายสลากไม่หมด และรับภาระสลากต้นเล่มที่จะเริ่มจากเลขศูนย์จำนวนมาก ซึ่งใน 1 เล่มจะมีส่วนที่จำหน่ายไม่ได้อยู่ประมาณ 20%

เมื่อขายสลากทำกำไรไปบางส่วน รายย่อยจะเหลือสลากไว้ขายเองจำนวนหนึ่ง เพื่อให้รู้ว่ายังจำหน่ายสลากอยู่ รักษาสิทธิในโควตาที่ได้รับการจัดสรรจากสำนักงานสลากฯ

ฉะนั้น การจะทำให้ราคาสลากขายตามหน้าตั๋วคือคู่ละ 80 บาท จึงทำได้ยากยิ่งกว่าเข็นครกขึ้นภูเขา เพราะมีคนเกี่ยวข้องเยอะ และมีปัญหาซ้ำซ้อนหลายมิติ จะพิมพ์สลากเพิ่มหรือรื้อโควตาก็ไม่แก้ไขปัญหาอะไร นอกจากทำลายกลไกการผูกขาดจากยี่ปั๊ว ซาปั๊ว ทางเลือกสุดท้ายที่จะแก้ไขเรื่องนี้คือคงจะต้องยอมออกสลากออนไลน์ 2 ตัว หรือ 3 ตัว ซึ่งเป็นเรื่องที่ตัดสินใจยากเช่นเดียวกัน