นักวิชาการหนุนรื้อหลักสูตรหน้าที่พลเมือง

ประธานมูลนิธิสถาบันวิจัยระบบการศึกษาหนุนปรับปรุงหลักสูตรหน้าที่พลเมือง-ประวัติศาสตร์-ศีลธรรม เน้นให้เด็กตระหนักความเป็นรากเหง้า

นายประวิต เอราวรรณ์ ประธานมูลนิธิสถาบันวิจัยระบบการศึกษา เปิดเผยว่า เห็นด้วยว่าควรปรับปรุงหลักสูตรหน้าที่พลเมือง ประวัติศาสตร์ และการสอนศีลธรรมไว้ในการพัฒนาหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามที่พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผบ.ทบ. ในฐานะหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เสนอให้พิจารณาปรับเปลี่ยน ทั้งนี้แนวทางในการปรับ ต้องไม่ให้น้ำหนักเชิงชาตินิยม แต่ควรเน้นให้นักเรียนตระหนัก ถึงหน้าที่และความเป็นรากเหง้าของตัวเอง

นอกจากนี้ ไม่ควรกำหนดให้เรียนประวัติศาสตร์หรือเนื้อหาในกลุ่มนี้อย่างแยกส่วน บรรยายให้เด็กฟัง แต่ต้องปรับวิธีสอนให้เห็นตัวอย่างกรณีศึกษา เป็นแบบเชิงบรูณาการเนื้อหาด้านต่างๆ เข้าด้วยกัน เช่นอาจจะกำหนดให้นักเรียนทำเป็นโครงงาน เพื่อให้นักเรียนอยากรู้อยากเห็นในเรื่องนี้  สร้างความเข้าใจ ว่า หลักสูตรพลเมืองหรือพลโลก เชื่อมโยงกับประวัติศาสตร์ และระบบศีลธรรมอย่างไร

อย่างไรก็ดี ที่ผ่านมา แม้กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) จะเคยยกร่างหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐานใหม่ และมีการวางรากฐานของวิชาพลเมืองไว้บ้างแล้ว แต่ระหว่างการจัดทำ คณะกรรมการร่างหลักสูตรก็ไม่ได้คำนึงถึงความขัดแย้งทางการเมืองที่เกิดขึ้นในสังคม

"เห็นด้วยว่าควรจะมีการปรับการเรียนการสอนเรื่องนี้ให้เข้มข้นขึ้น เรื่องนี้เคยมีการคิดกันแล้ว แต่ตอนคิดไม่ได้คำนึงถึงเรื่องความชัดแย้งที่เกิดขึ้น ซึ่งหากปรับใหม่อาจจะต้องคำนึงถึงกรณีนี้เป็นปัญหาสำคัญนี้เรื่องแรกๆ และเป็นเรื่องที่ต้องระดมสมองจากผู้มีความรู้ผู้เชี่ยวชาญในเรื่องนี้ มานั่งคุยกันอย่างรอบคอบ" นายประวิตกล่าว

อย่างไรก็ดี การปรับหลักสูตรไม่สามารถหลีกเลี่ยงที่จะคำนึงหลักการและแนวเดิม ที่ตั้งเป้าหมายว่าจะต้องลดชั่วโมงเรียน ภาระการเรียนในชั้นเรียนของเด็ก มากเกินไปและเป็นเรื่องที่มีอยู่แล้วในเป้าหมายการพัฒนาหลักสูตรการ

ทั้งนี้ ที่ผ่านมา นายอภิชาติ จีระวุฒิ เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (กพฐ.) ระบุว่า ปัจจุบันการเรียนการสอนวิชาประวัติศาสตร์ และวิชาหน้าที่พลเมืองนั้นยังคงมีอยู่ในหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน เพียงแต่ถูกบรรจุอยู่ในกลุ่มสาระการเรียนรู้สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม จึงอาจทำให้เนื้อหาและเวลาในการเรียนมีน้อยกว่าที่ผ่านมา ทำให้เด็กอาจได้เรียนรู้เรื่องเกี่ยวกับประวัติศาสตร์รวมถึงตระหนักในและเข้าใจเกี่ยวกับหน้าที่พลเมืองไม่ดีมากนัก จึงน่าจะพัฒนาวิธีการเรียนการสอนทั้ง 2 วิชานี้ให้ชัดเจน

นายอภิชาติกล่าวว่า วิชานี้อาจจะต้องแยกออกจากลุ่มสาระการเรียนรู้สังคมศึกษาฯ โดยได้แต่งตั้ง นายวินัย รอดจ่าย ประธานกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิด้านการศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน(สพฐ.) เป็นประธานคณะกรรมการพัฒนาการเรียนการสอนวิชาประวัติศาสตร์และหน้าที่พลเมือง เพื่อวางแผนพัฒนาการสอนและศึกษาแนวทางความเป็นไปได้การแยกสองวิชานี้ออกมาจากหมวดสังคมศึกษาให้ชัดเจนขึ้น