รัฐนาวาพม่า

หลังได้รับเกียรติให้เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดอาเซียนเป็นครั้งแรก พม่าก็หวังใจว่างานนี้จะเป็นสิ่งยืนยันก้าวสำคัญของชาติว่าได้หลุดจากเงามืดใต้รัฐบาลทหารที่ปกครองแผ่นดินนี้มายาวนานแล้ว

อย่างไรก็ตาม บทวิเคราะห์ภูมิภาคเอเชีย ของวอลสตรีท เจอร์นัล วิเคราะห์ว่า พม่ากำลังเผชิญบททดสอบสำคัญด้านการทูตที่ต้องรักษาความสัมพันธ์อันดีกับจีน ซึ่งเป็นแหล่งเงินทุนและคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของประเทศ ขณะเดียวกันก็ต้องผนึกกำลังกับเพื่อนบ้านทั้ง 10 ชาติ ในฐานะชาติสมาชิกอาเซียนที่ต้องช่วยไกล่เกลี่ยข้อพิพาทระหว่างชาติสมาชิกอื่นๆ เรื่องทะเลจีนใต้ระหว่างฟิลิปปินส์กับเวียดนาม และอภิมหาอำนาจจีน

นอกจากนี้ ญี่ปุ่นซึ่งเป็นคู่กรณีสำคัญอีกชาติหนึ่งของจีน ก็เริ่มเข้ามาลงทุนขนานใหญ่ในพม่าแบบที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยเฉพาะการลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษติละวา ซึ่งญี่ปุ่นทุ่มงบลงทุนขึ้นอีก 10 เท่า ช่วงปี 20122013 ขณะที่จีนลดเงินอุดหนุนทางเศรษฐกิจและการลงทุนในปีงบประมาณที่สิ้นสุดลงในเดือน เม.ย. 2013 ลงเกือบ 10 เท่าจากงบการลงทุนเดิม

แม้จีนจะลดความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจลง ทว่าพม่าก็ยังคงรักษาพันธมิตรและคู่ค้าสำคัญอย่างจีน พร้อมทั้งพยายามรักษาความสงบสุขในภูมิภาคนี้ให้เกิดขึ้น เพราะพม่ารู้ดีว่าประเด็นความขัดแย้งในทะเลจีนใต้นี้อาจกระทบรัฐนาวาของตัวเองที่กำลังแล่นฉิว หลังปี 2011 เป็นต้นมา ให้มีรูรั่วจนไปไม่ถึงฝั่งได้สมปรารถนา