รื้อระบบพรรคล้างระบอบทักษิณ

มองข้ามช็อตหลังได้นายกฯ และสภาประชาชน ไพบูลย์ นิติตะวัน ในฐานะ สว.สรรหา และแนวร่วม กปปส.ที่เข้าร่วมชุมนุมอย่างต่อเนื่อง บอกว่าเรื่องใหญ่ที่ต้องปฏิรูปเพื่อให้ประเทศก้าวข้ามปัญหาขณะนี้ หนีไม่พ้นเรื่องใหญ่ 2 เรื่อง คือ การทุจริตคอร์รัปชั่น และการเข้าสู่อำนาจของนักการเมือง

“เรื่องทุจริตคอร์รัปชั่น โดยเฉพาะโครงการรัฐนั้น กระบวนการร้องเรียนมันต้องปฏิรูปทั้งหมด เพราะก่อนหน้านี้เวลาเราพบว่ามีการทุจริต กระบวนการตรวจสอบมีแค่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และอัยการเท่านั้น ทั้งที่ประเด็นการทุจริตมีเป็นร้อยเป็นพันเรื่อง” ไพบูลย์ ระบุ

ไพบูลย์ บอกว่า หากเขาและกำนันสุเทพ เทือกสุบรรณ ได้รับชัยชนะ จะเสนอให้สภานิติบัญญัติที่จะเกิดขึ้นยกร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตใหม่ทั้งหมด โดยให้ประชาชนที่มีข้อมูลการทุจริตสามารถเรียกร้องผ่านช่องทางนิติบุคคล เช่น สมาคม มูลนิธิ หรือผ่าน สส. และ สว. ซึ่งถือเป็นผู้แทนของประชาชนได้โดยตรง ไม่จำเป็นต้องผ่าน ป.ป.ช. หรือสำนักงานอัยการสูงสุดเพียงสองช่องทาง

“ต้องให้เขามีอำนาจคดีฟ้องตรงไปยังศาลได้ โดยไม่ต้องผ่านอัยการ เพราะอัยการก็เป็นส่วนหนึ่งของปัญหาเหมือนกัน คนที่คอร์รัปชั่นพอรู้ว่ามีหน่วยงานที่ตรวจสอบเขามากขึ้นก็จะเกรงกลัว คนที่ร้องเรียนก็รู้สึกว่าเขามีโอกาสที่จะชนะคดีมากขึ้น ไม่ต้องรอนานเป็นสิบยี่สิบปี ขณะที่หน่วยงานที่มีอยู่แล้วอย่างอัยการและ ป.ป.ช.ก็จะทำงานรวดเร็วขึ้น ถ้าไม่มีผลงานก็จะถูกตั้งคำถามเช่นกัน” ไพบูลย์ เล่าให้ฟัง

“ตอนนี้ทั้งสององค์กรเป็นจุกก๊อก ดองรวมกันเป็นสิบปี บางคดี 20-30 ปี นั่นหมายถึงมีผลนะ แต่ชี้มูลความผิดได้แค่ 1-2% ใน 1-2% นี้ก็อยู่ที่อัยการอีก อัยการก็ดองไว้อีก กว่าจะถึงศาล ศาลตัดสินก็ช้าอีก มันเป็นโครงสร้างซึ่งส่งเสริมการทุจริตคอร์รัปชั่นแห่งชาติ แล้วเราจะไปหยุดคอร์รัปชั่นได้อย่างไร”

ส่วนปฏิรูประบบเลือกตั้งนั้น ไพบูลย์ฉายภาพให้เห็นว่าต้องแก้ทั้งระบบตั้งแต่กระบวนการเข้าสู่อำนาจ ที่มาของนายกรัฐมนตรี ไปจนถึงโครงสร้างพรรคการเมือง เพื่อให้ได้มาซึ่งบุคคลที่ทำหน้าที่แทนปวงชนชาวไทย มากกว่าเป็นตัวแทนของนักการเมืองและกลุ่มทุนอย่างที่เคยเป็นมา

ไพบูลย์อธิบายสภาพปัญหาวันนี้ว่า นักการเมืองต้องผูกขาดการเข้าสู่ตำแหน่งกับอำนาจทุนมากเกินไป ทำให้จำกัด “คนดี” ที่จะเข้าสู่ตำแหน่งเหลือเพียงนายทุนและตัวแทนของกลุ่มการเมืองเก่าๆ เท่านั้น ที่สวมสูทเข้าสู่สภาล่างและสภาสูงได้ จนสร้างความหวาดระแวงให้ประชาชนอย่างทุกวันนี้

ในมุมมองเขา การเข้าสู่ตำแหน่งควรเริ่มจากศูนย์ เช่น ห้ามติดป้ายโฆษณาหาเสียงด้วยตัวเอง และจำกัดการใช้เงินให้มากที่สุด โดยหากจะมีการใช้เงิน ก็ควรเป็นเงินของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ที่จ่ายให้นักเลือกตั้งทุกคนหาเสียงในจำนวนที่ “เท่าเทียมกัน”

“ถ้าจะแนะนำตัว รัฐก็ควรทำโปสเตอร์ให้หมด ตั้งแต่จัดสถานที่ ศูนย์การค้า ให้แปะโปสเตอร์ว่าผู้สมัครคือใคร ประวัติเป็นอย่างไร แล้วส่งไปที่บ้านด้วย แต่ผู้สมัครห้ามหาเสียงนะ เพราะหน้าที่ของผู้สมัครคือต้องเป็นคนที่มีคนรู้จักมักคุ้นอยู่แล้ว ไม่ต้องให้เขามาพูด ต้องมาพบ ต้องมาแห่วิ่งรอบบ้านเมือง เพราะมันเป็นการทำให้คนที่มีทุนเยอะกว่าได้เปรียบไปโดยปริยาย”

นอกจากนี้ ไพบูลย์ยังเสนอให้บทบาทของ สส.มุ่งเน้นการทำหน้าที่นิติบัญญัติเพียงอย่างเดียว โดยไม่ต้องยุ่งเกี่ยวกับฝ่ายบริหาร อย่างการให้ สส.เลือกนายกรัฐมนตรีในสภาผู้แทนราษฎรอย่างทุกวันนี้

“สมมติเลือกนายกฯ โดยตรง ซื้อเสียงตรงไหน ไปเลย แต่ถ้าเลือก สส.เป็นตัวแทนไปเลือกนายกฯ อีกที พอ สส.คนนี้ซื้อเสียง สส.คนนี้โกง นายกฯ ก็รอด เพราะ สส.ส่วนใหญ่เลือกเขา ก็กลายเป็นว่าระบบไปส่งเสริมการโกง แต่ถ้าเลือกตรงก็เหมือนผู้ว่าฯ กทม. ถ้าคนสมัครนายกฯ พลาดไปก็โดนเลย ฉะนั้น การเลือกนายกฯ ต้องสั่งว่าคนอื่นอย่ามาช่วยหาเสียง อย่ามาช่วยซื้อเสียง สส.เพื่อไปเลือกนายกฯ เลือกโดยตรงไปเลย” ไพบูลย์ ระบุ

การเลือกตั้ง สว.เมื่อปลายเดือน มี.ค.ที่ผ่านมา เกิดการถกเถียงอย่างมากว่า สว.เลือกตั้งส่วนใหญ่มีความเกี่ยวข้องกับนักการเมืองทั้งในขั้วรัฐบาล และในขั้วพรรคประชาธิปัตย์ ขณะที่ สว.สรรหา ซึ่งมีไพบูลย์รวมอยู่ด้วยก็ถูกกล่าวหาว่าเป็นภาพสะท้อนของฝ่ายอำมาตย์ คอยล้มรัฐบาลพรรคเพื่อไทย ทำให้เกิดคำถามขึ้นว่า ที่สุดแล้วจำเป็นหรือไม่ที่จะต้องมีสภาสูงอย่างวุฒิสภาอยู่ต่อไป

ไพบูลย์ ตอบว่า หาก สส.สามารถเป็นผู้แทนของฝ่ายนิติบัญญัติได้ โดยทำหน้าที่เพียงอย่างเดียวคือพิจารณากฎหมาย และกลั่นกรองกฎหมายอย่างเข้มแข็ง ไม่ต้องเกี่ยวข้องกับอำนาจบริหาร รวมถึงการปฏิรูปเดินหน้าไปจนถึงขั้นตอนที่ได้ “นายกรัฐมนตรีมาจากการเลือกตั้งโดยตรง” แล้ว ก็ไม่มีความจำเป็นที่จะต้องมีสภาสูงอยู่ต่อไป แต่ถ้าสภาล่างยังคงเละเทะเหมือนทุกวันนี้ ระบบ สว.ก็ยังคงมีความจำเป็น

ส่วนที่มาของ สส.นั้น อาจต้องผสมกันระหว่างเลือกจากสาขาอาชีพ และให้ประชาชนเลือกโดยตรง เพื่อถ่วงดุลซึ่งกันและกัน รวมถึงได้ทั้งคนที่ชำนาญพื้นที่ และคนที่เชี่ยวชาญเฉพาะประเด็น เข้ามาทำหน้าที่ร่างกฎหมาย รวมถึงกลั่นกรองกฎหมายต่อไป

ถามว่า หากปฏิรูปตามโรดแม็ปของไพบูลย์แล้ว “ระบอบทักษิณ” ที่มวลมหาประชาชนต่อต้านอยู่ทุกวันนี้จะถูกขจัดสิ้นซากหรือไม่?

ไพบูลย์ให้คำจำกัดความว่า “ระบอบทักษิณ” คือการเกาะเกี่ยวผ่านระบบพรรค ที่ให้คนคนเดียวเป็นเจ้าของพรรค ซึ่งระบบการเมืองขณะนี้ถูกออกแบบให้ระบบการเมืองให้พรรคการเมืองสามารถมีอำนาจคุม สส.ได้เบ็ดเสร็จเด็ดขาด จนนายทุนครอบงำพรรคได้เต็มที่

“สส.วันนี้เป็นยิ่งกว่าลูกจ้างอีก ลูกจ้างยังต่อรองกับนายจ้างได้ สส.อยากอยู่ก็ต้องยอมสยบระบอบทักษิณอย่างเดียว แล้วระบอบทักษิณไม่ใช่มีแต่พรรคทักษิณนะ พรรคของบรรหาร (ศิลปอาชา) นี่ก็ระบอบทักษิณ ของสุวัจน์ (ลิปตพัลลภ) ก็ระบอบทักษิณ พรรคของตระกูลคุณปลื้มก็ระบอบทักษิณ คือมีเงิน มีบารมีก็สร้างพรรคได้ คือสร้างพรรคได้ เหมือนไปจดทะเบียนกับ กกต. แล้วก็เป็นเจ้าของสัมปทาน ผูกขาดไปตลอด กลไกแบบนี้ไม่มีที่ไหนในโลก มีประเทศไทยนี่แหละที่เป็น” ไพบูลย์ ขยายความ

แผนปฏิรูปพรรคการเมืองของไพบูลย์คือ ต้องลดความเข้มแข็งของพรรคการเมืองให้เป็นเพียงแค่ศูนย์รวมของคนที่มีความคิดและอุดมการณ์เดียวกัน ต้องมีระบบตรวจสอบแบบบริษัทมหาชนที่คนทุกคนสามารถตรวจสอบการใช้เงิน หรือแนวทางการดำเนินงานของพรรคได้ ส่วนนายกฯ หรือ สส. หากไม่ถูกใจอุดมการณ์ของพรรคการเมืองใด ก็ไม่จำเป็นต้องสังกัดพรรคการเมือง และสามารถลงสู่สนามเลือกตั้งได้เช่นเดียวกัน ซึ่งหากระบบนี้เกิดขึ้น เขาการันตีว่าระบอบทักษิณในนิยามเดิมจะจบลง และการเมืองไทยจะไร้ซึ่งการผูกขาดอย่างที่เป็นอยู่แน่นอน

“การปฏิรูปทั้งหมดนี้จะเกิดขึ้นไม่ได้เลย หากประเทศยังถูกปกครองด้วยระบบนักการเมือง และพรรคการเมืองอย่างในปัจจุบัน เพราะทุกคนจะเลือกปฏิรูปในมุมมองที่ตัวเองไม่เสียประโยชน์เท่านั้น ด้วยเหตุนี้ จึงต้องสนับสนุนปฏิรูปของมวลมหาประชาชน เนื่องจากปราศจากนักการเมืองเก่าๆ และมุ่งเน้นกระจายอำนาจออกจากศูนย์กลาง ซึ่งเป้าหมายสุดท้ายแล้วจะทำให้ประเทศไทยกลายเป็นประชาธิปไตยสมบูรณ์อย่างแท้จริง”