เปิดคำสั่งเชือด "ปลัดสธ." ใช้งบหลวงเดินสายล้มรัฐบาล

โดย...ทีมข่าวในประเทศ

แม้ว่า นพ.ณรงค์ สหเมธาพัฒน์ ปลัดกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) จะไม่เชื่อว่าตัวเองถูกตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยร้ายแรงจริง และมั่นใจว่า นพ.ประดิษฐ สินธวณรงค์ รมว.สาธารณสุข ไม่ได้เป็นผู้สั่งการ เพราะเป็นสุภาพบุรุษและมีความเป็นมืออาชีพ

ทว่า จากคำสั่งกระทรวงสาธารณสุข ที่ 573/2557 เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยร้ายแรง ซึ่งออกเมื่อวันที่ 7 พ.ค.ที่ผ่านมา ในหน้าที่ 5 (หน้าสุดท้าย) มีรายมือชื่อของ นพ.ประดิษฐ แสดงอยู่อย่างชัดเจน โดยหนังสือคำสั่งได้จำแนกความผิดของ นพ.ณรงค์ 5 ประเด็น ทั้งหมดเกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจหน้าที่เอื้อต่อการเคลื่อนไหวทางการเมืองและสนับสนุนการล้มรัฐบาล

สำหรับ 5 พฤติการณ์ของ นพ.ณรงค์ ประกอบด้วย 1.มีพฤติกรรมสั่งการหรือให้มีการเรียกประชุมข้าราชการผู้ใต้บังคับบัญชาทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาคมาประชุมที่ สธ. โดยอ้างภารกิจในราชการของ สธ. และใช้งบประมาณหรือทรัพย์สินของทางราชการ แต่เมื่อมีการประชุมจริงกลับประชุมเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเมือง เหตุเกิดระหว่างเดือน ธ.ค. 2556ม.ค. 2557

2.มีพฤติกรรมเข้าร่วมประชุมกับคณะบุคคลที่ใช้ชื่อว่า “ประชาคมสาธารณสุข” ในสถานที่ราชการ และทำหน้าที่ประธานในการประชุม แล้วสั่งการหรือสนับสนุนให้ออกแถลงการณ์วิพากษ์รัฐบาลโดยมีข้อความในลักษณะให้ประชาชนเกลียดชังรัฐบาล เช่น กล่าวหารัฐบาลคอร์รัปชั่นเชิงนโยบาย หมดความชอบธรรม เสนอให้ปฏิรูปก่อนเลือกตั้งตามข้อเสนอของ กปปส.เสนอให้รัฐบาลลาออก แสดงออกว่าจะไม่รับฟังคำสั่งรัฐบาลและไม่ร่วมทำงานกับรัฐบาลชุดนี้

นอกจากนี้ ยังสนับสนุนสั่งการให้ขึ้นป้ายตามโรงพยาบาลและหน่วยงาน สธ. ซึ่งมีความหมายนัยทางการเมืองและสนับสนุน กปปส. ขณะเดียวกัน นพ.ณรงค์ ยังถือโอกาสขณะเดินทางไปราชการต่างจังหวัดทั้งในและนอกเวลาราชการ ใช้สถานที่ราชการ เอกชน งบประมาณราชการ ประกาศเชิญชวนประชาชนต่อต้านรัฐบาล รวมทั้งการรับนกหวีดทองคำจาก สุเทพ เทือกสุบรรณ เลขาธิการ กปปส. ทั้งที่รู้ว่าแสดงถึงนัยการเมือง

3.สั่งการหรือสนับสนุนให้ข้าราชการ อาสาสมัครสาธารณสุข ประชาชน มาให้กำลังใจตนเองที่ สธ. เมื่อวันที่ 12 ม.ค. 2557 โดยให้มีการใช้งบประมาณของราชการ ทั้งๆ ที่เรื่องดังกล่าวไม่เกี่ยวกับกิจการหรือภารกิจหน้าที่ของ สธ. และเป็นการใช้อำนาจสั่งการหรือสนับสนุนในเรื่องที่มิใช่เกี่ยวกับราชการ และก่อเกิดความเสียหายแก่ราชการ

4.สั่งการหรือสนับสนุนให้มีการรายงานเกี่ยวกับการเดินทางไปราชการ จ.ระยอง อันเป็นการไม่ตรงตามความจริง กล่าวคือ นพ.ณรงค์ ขออนุมัติรัฐมนตรีไปราชการในวันที่ 10 ม.ค. 2557 และได้เสนอแต่งตั้ง นพ.ชาญวิทย์ ทระเทพ รองปลัด สธ. รักษาราชการแทน โดยเดินทางไปในขณะที่ยังไม่มีการอนุมัติใดๆ

จากนั้นในวันที่ 10 ม.ค. นพ.ชาญวิทย์ เข้าใจว่าตัวเองมีอำนาจแล้ว จึงได้ลงนามในคำสั่งราชการเกี่ยวกับการชุมนุมไปแล้ว แต่ นพ.ณรงค์ กลับมายกเลิกคำสั่งแต่งตั้ง นพ.ชาญวิทย์ และยืนยันว่าตัวเองยังปฏิบัติราชการอยู่ และยังให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนว่า นพ.ชาญวิทย์ ลงนามในคำสั่งเองโดยมิชอบ เป็นเหตุให้ นพ.ชาญวิทย์ ถูกเข้าใจว่าทำงานข้ามหน้าปลัด สธ. และถูกเกลียดชัง ถูกขึ้นป้ายโจมตีและถูกคุกคามถึงในห้องทำงาน

5.นพ.ณรงค์ สั่งการเกี่ยวกับการมอบอำนาจหน้าที่ราชการของรองปลัด สธ. กลุ่มภารกิจ โดยโยกย้ายหน้าที่ที่ นพ.ชาญวิทย์ และ อำนวย กาจีนะ รองปลัด สธ. รับผิดชอบอยู่เดิม ให้กับรองปลัดคนอื่นและผู้ตรวจราชการปฏิบัติหน้าที่แทน ส่งผลให้ไม่ถูกต้องตามอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย เกิดความเสียหายแก่ทางราชการ และเกิดความแตกแยกในระหว่างผู้บริหารระดับสูง

ทั้งนี้ อาศัยอำนาจตามมาตรา 93 แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือน 2551 ประกอบกับข้อ 15 ของกฎ ก.พ. ว่าด้วยการดำเนินทางวินัย 2556 แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนเพื่อสอบสวน นพ.ณรงค์ จำนวน 4 คน โดยมี สุรชัย ศรีสารคาม ปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เป็นประธาน

อนึ่ง ในการสอบสวน ถ้าคณะกรรมการเห็นว่ามีพยานหลักฐานที่ควรกล่าวหาว่าผู้ถูกกล่าวหากระทำผิดวินัยในเรื่องอื่นด้วย หรือพาดพิงถึงข้าราชการพลเรือนผู้อื่น และเห็นว่ามีส่วนร่วมในการกระทำในเรื่องที่สอบสวนเรื่องนี้มีมูลกรณีกระทำผิดทางอาญาหรือทางละเมิด ให้คณะกรรมการสอบสวนรายงานและเสนอความเห็นให้ทราบโดยเร็ว

ทางด้าน นพ.ณรงค์ กล่าวกับ “โพสต์ทูเดย์” เพียงสั้นๆ ว่า ยังไม่ได้รับหนังสือคำสั่งดังกล่าว และรู้สึกแปลกใจที่ได้ทราบข้อมูลผ่านสื่อมวลชน เพราะตามหลักการแล้วควรแจ้งข้อกล่าวหากับผู้ถูกสอบโดยตรง จึงสงสัยว่าเป็นการปล่อยข่าวหรือไม่ และเชื่อว่ากรณีดังกล่าวไม่ปกติ