สว.ชี้นิวัฒน์ธำรงไร้อำนาจหารือกกต.กำหนดเลือกตั้ง

คำนูณชี้ "นิวัฒน์ธำรง" แค่ปฏิบัติหน้าที่แทนนายกฯ ไร้อำนาจเจรจากกต.กำหนดวันเลือกตั้งใหม่และลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ

เมื่อวันที่ 7 พ.ค. นายคำนูณ สิทธิสมาน สว.สรรหา โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัวถึงกรณี ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร สิ้นสุดความเป็นรัฐมนตรี และต้องพ้นจากจำแหน่งรักษาการนายกรัฐมนตรี พร้อมรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องในการโยกย้าย นายถวิล เปลี่ยนศรี เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) โดยชี้ว่า การที่นายนิวัฒน์ธำรง บุญทรงไพศาล รักษาการรองนายกรัฐมนตรีและรมว.พาณิชย์ มาปฏิบัติหน้าที่แทนรักษาการนายกรัฐมนตรีนั้น มีข้อจำกัดคือ ไม่มีอำนาจในการหารือกับคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เพื่อกำหนดวันเลือกตั้งใหม่ เพราะไม่ใช่ผู้รักษาการตามพรฎ.เลือกตั้ง รวมทั้งไม่มีอำนาจลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ

ทั้งนี้ข้อความของนายคำนูณมีรายละเอียดดังนี้

เข้าใจให้ตรงกันนะว่าขณะนี้ประเทศไทยไม่มีนายกรัฐมนตรี นิวัฒน์ธำรง บุญทรงไพศาลน่ะยังคงเป็นรองนายกรัฐมนตรี โดยอยู่ในส่วนของคณะรัฐมนตรีที่ต้องอยู่เพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อตามรัฐธรรมนูญมาตรา 181 แต่เป็นรองนายกรัฐมนตรีปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรีตามมติของคณะรัฐมนตรีที่อยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อฯตามมาตรา 10 วรรคสี่ พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินฯ 2534 แก้ไขเพิ่มเติม 2545

ความเป็นรองนายกรัฐมนตรีปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรี มีข้อจำกัด เพราะยังไงก็ไม่ใช่และไม่มีทางใช่นายกรัฐมนตรี

ข้อจำกัดสำคัญที่สุดคือไม่ใช่ผู้รักษาการตามพรฎ.เลือกตั้งทั่วไป 9 ธันวาคม 2556 ร่วมกับประธานกกต. เมื่อไม่ใช่ผู้รักษาการฯจึงไม่มีอำนาจมาเจรจากับกกต.เพื่อกำหนดวันเลือกตั้งใหม่ เพราะร่างพรฎ.กำหนดวันเลือกตั้งใหม่นั้นคือร่างพรฎ.แก้ไขพรฎ.เลือกตั้งทั่วไป 9 ธันวาคม 2556 ฉบับเดิมที่เสียไปเฉพาะวันเลือกตั้งทั่วไปวันเดิม 2 กุมภาพันธ์ 2557 เท่านั้น นอกจากจะไม่มีอำนาจเจรจากับกกต.แล้วยังไม่มีอำนาจลงนามรับสนองพระบรมราชโองการด้วย

นี่คือข้อเสียของการที่ความเป็นรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีสิ้นสุดลงเฉพาะตัวแล้วทำให้คณะรัฐมนตรีทั้งคณะพ้นจากตำแหน่ง เพราะแม้คณะรัฐมนตรีจะยังต้องอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไป แต่ก็อยู่อย่างไม่มีนายกรัฐมนตรี มีแต่รองนายกรัฐมนตรี (หรือรัฐมนตรี) ปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรีเท่านั้น มีข้อจำกัดมหาศาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ปัจจุบันที่อยู่ระหว่างยุบสภา อย่างที่ผมกล่าวไว้ข้างต้น

ย้ำอีกครั้งว่าจุดอ่อนสำคัญที่สุดคือไม่ใช่ผู้รักษาการตามพรฎ.เลือกตั้งทั่วไปร่วมกับประธานกกต.

จึงไม่มีอำนาจเจรจากับกกต.เรื่องร่างพรฎ.กำหนดวันเลือกตั้งใหม่ และไม่มีอำนาจลงนามรับสนองพระบรมราชโองการร่างพรฎ.กำหนดวันเลือกตั้งใหม่

รัฐธรรมนูญมาตรา 180 วรรคสองจึงกำหนดให้มีการเลือกนายกรัฐมนตรีโดยเร็วไงครับ