ศาลรธน.ชี้ปู-รมต.ร่วมลงมติโยกถวิลพ้นเก้าอี้

ศาลรัฐธรรมนูญมีมติเอกฉันท์ให้ "ยิ่งลักษณ์" พ้นสภาพพร้อมครม.ที่เกี่ยวข้องโยกย้าย "ถวิล" ชี้กระทำการขัดรธน.แทรกแซงเร่งรัดโยกย้ายมีประโยชน์ทับซ้อน

เมื่อวันที่ 7 พ.ค. เวลาประมาณ 12.20 น. องค์คณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ได้ออกนั่งบัลลังก์อ่านคำวินิจฉัยสถานภาพการเป็นนายกรัฐมนตรีของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร สิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ จากกรณีศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษาว่าการย้ายนายถวิล เปลี่ยนศรี จากตำแหน่งเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) ไปเป็นที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี

ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญอ่านคำวินิจฉัยสรุปว่า ศาลรัฐธรรมนูญมีอำนาจที่จะรับคำร้องไว้วินิจฉัยได้ และจากการที่ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำวินิจฉัยไว้แล้ว จึงชอบด้วยที่ศาลรัฐธรรมนูญจะหยิบยกมาประกอบการวินิจฉัยด้วย 

ผู้ถูกร้อง(ยิ่งลักษณ์)มีส่วนในการโยกย้ายนายถวิล โดยเป็นผู้อนุมัติเสนอต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.)ในวันที่ 6 ก.ย. 2554 รวมทั้งได้ร่วมประชุมครม.ร่วมลงมติอนุมัติให้นายถวิลพ้นจากตำแหน่งด้วย เมื่อครม.อนุมติ ยังออกคำสั่งสำนักนายกฯ เมื่อวันที่ 7 ก.ย. ให้นายถวิลไปปฏิบัติราชการสำนักนายกฯ ถึงแม้ผู้ถูกร้องจะอ้างว่าการดำเนินการไม่ได้ริเริ่มจากผู้ถูกร้องแต่เมื่อข้อเท็จจริงปรากฎว่ามีส่วนร่วมย่อมเป็นการก้าวก่ายแทรกแซงการโยกย้ายข้าราชประจำ

จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงพบว่าหลักฐานเอกสารในการโยกย้าย มีการดำเนินการอย่างเร่งรีบผิดสังเกต มีการรวบรัดปราศจากเหตุผลอันสมควร หลักฐานภาพถ่ายเอกสารทีของสำนักเลขาธิการนายกฯกับนายถวิล ความขัดแย้งกันในส่วนของตัวเลขวันที่ ซึ่งถือว่าเป็นการพิรุธอย่าโจ่งแจ้ง จึงเป็นการกระทำที่มิชอบโดยกฎหมาย การกระทำของผู้ถูกร้องจึงเป็นการใช้อำนาจมีผลประโยชน์ทับซ้อน เป็นการกการกระทำไม่สุจริต เป็นการกระทำไม่ชอบธรรม

"คดีนี้เกิดจาก พล.ต.อ.โกวิท วัฒนะ รองนายกรัฐมนตรี มีความเห็นเป็นเอกสารในวันที่ 4ก.ย. ที่จะรับโอนผู้ฟ้องคดี ออกจากตำแหน่งเลขาธิการ สมช. โดยคณะรัฐมนตรีรับทราบในวันที่5ก.ย.โดยเป็นหนังสือ "ลับมาก" เข้าสู่ที่ประชุมครม.และมีมติโอนย้ายผู้ฟ้องคดีไปปฏิบัติหน้าที่ ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี ฝ่ายข้าราชการประจำในวันที่6ก.ย."

"การทำเอกสารโอนย้ายนายถวิล ในวันที่ 4ก.ย. ซึ่งเป็นวันอาทิตย์ ก่อนเสนอเป็นวาระทราบจรเข้า ครม.ในวันที่ 6 ก.ย. ใช้ระยะเวลาอย่างเร่งรีบผิดสังเกต และปรากฎเป็นพิรุธภาพถ่ายเอกสารโอนย้ายระบุวันที่ 5ก.ย. แต่ภาพถ่ายที่ได้จากนายถวิล เป็นวันที่4ก.ย. จึงมีการปกปิดความจริง ส่อแสดงให้เห็นความไม่ปกติ ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เมื่อการกระทำดังกล่าวเพื่อให้พล.ต.อ.เพียวพันธ์ ขึ้นมาดำรงตำแหน่งจึงเป็นการกระทำเพื่อพวกพ้อง แม้ว่าจะอ้างถึงนโยบายเร่งด่วนที่ได้แถลงต่อรัฐสภา จึงต้องการบุคคลากรที่มีความรู้ความสามารถเข้ามาทำงาน"

นอกจากนี้จากการพิจารณาตำแหน่งเลขาฯสมช.พบว่ามีอำนาจหน้าที่มากกว่าที่ปรึกษานายกฯ เมื่อพิจารณาอำนาจหน้าที่แล้ว ตำแหน่งเลขาฯสมช.สามารถให้คำปรึกษาแก่นายกฯได้ โดยไม่จำเป็นต้องแต่งตั้งไปเป็นที่ปรึกษานายกฯ แต่ ที่ปรึกษานายกฯไม่สามารถใช้อำนาจบังคับบัญชาข้าราชการได้เช่นเดียวกับเลขาฯสมช.

มีเหตุอันควรเชื่อว่าปัจจัยการโอน นายถวิล ไปดำรงตำแหน่ง ที่ปรึกษานายกฯ จึงมีความประสงค์ให้ตำแหน่ง เลขาฯสมช.ว่างลงเพื่อให้ พล.ต.อ.วิเชียร พจน์โพธิ์ศรี มาดำรงตำอแห่ง เพื่อให้ตำแหน่ง ผบ.ตร. ว่างลง เปิดโอกาสให้ตั้ง พล.ต.อ.เพรียวพันธ์ ดามาพงศ์ ซึ่งเป็นเครือญาติขึ้นแทน

ศาลพิจารณามีเหตุให้เชื่อได้ว่าการโยกย้ายเป็นการกระทำเพื่อประโยชน์ของพวกพ้อง ขาดคุณธรรมของการโยกย้ายข้าราชการพลเรือน ไม่คำนึงถึงความรู้ความสามารถ มีความเชื่อมโยงกับการแต่งตั้งพล.ต.อ.เพียวพันธ์ ส่วนการที่ผู้ถูกร้องในฐานะหัวหน้ารัฐบาลจะอ้างว่ามีอำนาจในการหมุนเวียนหน้าที่เพื่อประโยชน์ในการดำเนินการนโยบายได้ แต่ข้อเท็จจริงไม่ปรากฏว่าการโยกย้ายนายถวิล มีเหตุผลมาจากการทำงานบกพร่อง หรือเหมาะสมกับความรู้ความสามารถ จึงถือว่าเป็นการใช้อำนาจแทรกแซง เป็นการโยกย้ายไม่ชอบด้วยกฎหมาย อันเป็นการกระทำต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญ

ศาลรัฐธรรมนูญจึงมีมติเอกฉันท์ให้ความเป็นรัฐมนตรีของผู้ถูกร้องสิ้นสุดลงเป็นการเฉพาะตัวและไม่สามารถอยู่ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะนายกรัฐมนตรีได้อีกต่อไป

นอกจากนี้เมื่อมีการนำเรื่องโยกย้ายนายถวิล เข้าสู่ที่ประชุมครม. อย่างเร่งรีบในวันที่ 6 ก.ย. และ ครม.มีมติให้โยกย้าย จึงเป็นผลให้ รัฐมนตรีที่ร่วมประชุมจึงมีส่วนร่วมในทางอ้อมโดยการก้าวก่ายอันเป็นการกระทำที่ต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญ เป็นเหตุให้รัฐมนตรีเหล่านั้นสิ้นสุดลงเป็นการเฉพาะตัว

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า บรรยากาศบริเวณด้านหน้าศาลรัฐธรรมนูญ กลุ่มผู้ชุมนุม กปปส. ที่มารอฟังการวินิจฉัย ได้เป่านกหวีดเสียงดังลั่นแสดงความดีใจ พร้อมตะโกน "เราชนะแล้ว ประเทศไทยจงเจริญ"