เปิดเนื้อหาไต่สวนยิ่งลักษณ์"ศาลรธน."ชี้ปมพิรุธเอกสาร

ศาลรธน.ไต่สวนคดีโยกย้าย "ถวิล" พบพิรุธเอกสารสั่งโยกย้ายถูกทำขึ้นในวันหยุดราชการ ด้าน"ยิ่งลักษณ์" ปัดข้อกล่าวหาดึง"เพียวพันธ์"ขึ้นผบ.ตร.

เมื่อวันที่ 6 พ.ค. ศาลรัฐธรรมนูญได้ออกนั่งบัลลังก์ไต่สวนคำร้องที่ นายไพบูลย์ นิติตะวัน แกนนำกลุ่ม 40 สว. ยื่นเรื่องให้วินิจฉัยสถานภาพการเป็นนายกรัฐมนตรี ของน.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร สิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ โดยศาลรัฐธรรมนูญจะพิจารณาในประเด็นว่า สถานภาพของน.ส.ยิ่งลักษณ์ สิ้นสุด ตามมาตรา182 วรรค1(7)หรือไม่ และรัฐมนตรีทั้งคณะจะสิ้นสุดลงด้วยหรือไม่ จากกรณีแต่งตั้งโยกย้ายนายถวิล เปลี่ยนศรี ออกจากตำแหน่งเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.)

ศาลรัฐธรรมนูญได้ให้ นายไพบูลย์ ขึ้นเบิกความเป็นปากแรก โดยนายไพบูลย์กล่าวว่า ในคำร้องของคดีระบุว่า 1.ศาลปกครองได้มีคำพิพากษาว่า นายกรัฐมนตรีแต่ตั้งนายถวิล เปลี่ยนศรี ไม่ชอบด้วยกฎหมาย 2.หากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่านายกรัฐมนตรีมีความผิด คณะรัฐมนตรี (ครม.) จะมีความเกี่ยวข้องด้วยหรือไม่ และ 3.หากศาลวินิจฉัยให้นายกรัฐมนตรีและครม.สิ้นสภาพก็จำเป็นต้องเร่งแต่งตั้งให้มีนายกรัฐมนตรีคนใหม่ทันทีหรือไม่

"ผมเห็นว่าหากศาลวินิจฉัยเป็นไปตามแนวทางดังกล่าว นั้นก็จะทำให้ครม.ไม่ครบองค์ประกอบจึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่ต้องแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีภายในเวลา 7 วัน โดยให้เป็นไปตามบทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญในมาตราที่เกี่ยวข้องมาบังคับใช้โดยอนุโลมในการทำให้ครม.ครบองค์ประกอบตามรัฐธรรมนูญมาตรา 180 วรรคท้าย"นายไพบูลย์กล่าว

ด้านทนายความของน.ส.ยิ่งลักษณ์ ซักถามนายไพบูลย์ว่า พยานเคยขึ้นเวทีของ กปปส.หลายครั้ง และทุกครั้งพยานจะพูดทำนองให้รัฐบาล พ้นจากหน้าที่ นายไพบูลย์ตอบว่า ได้ทำหน้าที่สว.ในสภาจึงมีอำนาจตรวจสอบรัฐบาล  ขณะที่การเวทีของกปปส. เป็นการขึ้นกล่าวปราศรัยกับประชาชนที่ทำได้ตามสิทธิเสรีภาพ

ทั้งนี้มีการซักถามกันไปมาระหว่างทนายความและนายไพบูลย์ ถึงรูปแบบการโยกย้ายข้าราชการออกจากตำแหน่ง คือ การโยกย้าย พล.ต.อ. เพรียวพันธ์ ดามาพงศ์ อดีตผบ.ตร. เหมือนกันกับการโยกย้าย พล.ต.อ.ประทีป ตันประเสริฐ อดีตผบ.ตร. ในสมัยนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เป็นนายกรัฐมนตรี

ทำให้นายไพบูลย์ ชี้แจงว่า การแต่งตั้งโยกนายถวิล เป็นการแต่งตั้งที่แตกต่างจากกรณี พล.ต.อ.ประทีป โดยอ้างอิงจากคำพิพากษาของศาลปกครอง ที่มีคำวินิจฉัยให้การโยกย้ายขัดต่อกฎหมาย อีกทั้งพล.ต.อ.เพียวพันธ์ เป็นญาติของน.ส.ยิ่งลักษณ์

จากนั้น นายจรูญ อินทจาร ประธานศาลรัฐธรรมนูญ ถามว่า ความหมายของการแทรกแซงคืออะไร นายไพบูลย์ตอบว่า การแทรกแซงเป็นกระบวนการที่ไม่ถูกต้อง และเพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อตัวเองและพวกพ้อง ไม่ชอบด้วยกฎหมายจึงถือเป็นการแทรกแซง เช่น การโอนย้ายนายถวิล มีเจตนาที่เกี่ยวข้องกับ พล.ต.อ.เพียวพันธ์ เข้ามาดำรงตำแหน่ง ผบ.ตร. ก่อนจะเกษียณอายุราชการ ด้วยการโยก พล.ต.อ.วิเชียร พจน์โพธิ์ศรี ไปเป็นเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) แล้วโยก นายถวิล ไปเป็นที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี ทั้งหมดจึงเป็นการกระทำเพื่อพวกพ้อง

ศาลถามว่า เอกสารการโยกย้ายนายถวิล เริ่มต้นวันที่ 4ก.ย. ซึ่งเป็นวันอาทิตย์ แต่มีจุดคลาดเคลื่อนในเอกสาร 2 ฉบับที่มีเลขหนังสือเดียวเดียวกัน เรื่องเดียวกัน แต่ลงวันที่ 5 ก.ย. ก่อนจะเสนอเข้าสู่ที่ประชุม คณะรัฐมนตรีในวันที่ 6 ก.ย.ได้อย่างไร

นายไพบูลย์ ตอบว่า มีการเร่งรัดอย่างผิดปกติ และไม่รู้ว่าเอกสารเป็นสองวันได้อย่างไร แต่ยืนยันว่าเอกสารลงวันที่ 4 ก.ย.เป็นของจริง ที่ศาลปกครองได้พิจารณาแล้ว แต่ทางสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี มีเอกสารมาอีกชุดเหมือนกันแต่ลงวันที่ 5 ก.ย. ซึ่งเรื่องแบบนี้ไม่ควรเกิดขึ้นเพราะเท่ามีการทำเอกสารปลอม

ด้าน น.ส.ยิ่งลักษณ์ ขึ้นเบิกความว่า ขอปฏิเสธการข้อกล่าวหาว่า ใช้อำนาจหน้าที่เข้าไปก้าวก่ายแทรกแซงโยกย้าย เพราะการแต่งตั้ง พล.ต.อ.เพียวพันธ์ ไม่ได้คำนึงถึงความเป็นเครือญาติ อีกทั้ง พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ได้หย่าร้างกับคุณหญิงพจมาน ณ ป้อมเพชร จึงไม่มีความเกี่ยวพันเครือญาติแต่อย่างใด

ส่วนกระบวนการโยกย้ายนายถวิล เป็นไปตามขั้นตอนไม่ได้เร่งรีบ แต่ด้วยนโยบายของรัฐบาลที่ได้ประกาศต่อรัฐสภา ในการเร่งทำนโยบาย อาทิ การแก้ปัญหายาเสพติด ความรุนแรงในภาคใต้ ถึงได้มอบหมายให้มีการพิจารณาบุคคลมาดำรงตำแหน่งเลขาธิการ สมช.

ขณะที่ การแต่งตั้ง พล.ต.อ.เพรียวพันธุ์ เป็นผบ.ตร.นั้น แม้ตำแหน่งนายกฯ จะเป็นประธานคณะกรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติ(ก.ตช.) แต่ก็ไม่สามารถแทรกแซงการแต่งตั้งโยกย้ายตำแหน่ง ผบ.ตร.ได้ เพราะเป็นมติเอกฉันท์ของคณะกรรมการ ซึ่งได้มีการพิจารณาตามความเหมาะสมแล้ว

ศาลถามว่า ทำไมต้องย้าย พล.ต.อ.วิเชียร พจน์โพธิ์ศรี ไปเป็นเลขาธิการสมช.ต่อด้วยตำแหน่งปลัดคมนาคม น.ส.ยิ่งลักษณ์ ตอบว่า การแต่งตั้งโยกย้ายพล.ต.อ.วิเชียร เกิดจากการทาบทามของรมว.คมนาคม จึงเป็นการโยกย้ายข้าราชการตามปกติด้วยความสมัครใจ

ทั้งนี้ได้มอบหมายให้ พล.ต.อ.โกวิท วัฒนะ นายกรัฐมนตรี หาบุคคลเข้ามาดำรงตำแหน่งแทน โดยต้องเป็นบุคคลที่ไว้ใจได้ ซึ่งนายถวิล ได้เคยทำงานร่วมกับ ศอฉ. ที่มีสถานการณ์ความรุนแรงเกิดขึ้น ในสมัยของนายอภิสิทธิ์ เป็นนายกรัฐมนตรี

ศาลถามว่า ในวันที่ 4ก.ย.ที่มีหนังสือแจ้งว่ามีความจำเป็นเร่งด่วย เสนอย้ายเสนอนายถวิล มีความจำเป็นเร่งด่วนอย่างไร น.ส.ยิ่งลักษณ์ ตอบว่า ไม่ทราบ แต่เป็นช่วงเวลาแต่งตั้งโยกย้าข้าราชการ โดย พล.ต.อ.โกวิท ได้ให้เหตุผลว่า ได้มีการทาบทามไว้แล้ว จึงไม่ได้สอบถามอะไร เพราะถือว่าได้มอบหมายงานไว้แล้ว

ถามว่าแล้วการย้ายเร่งด่วน ทำไมต้องเร่งขนาดนี้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ตอบว่า ต้องรีบแก้ปัญหาอุทกภัย เร่งนำนโยบายลงสู่การปฏิบัติ

ศาลถามอีกว่า ในฐานะที่เป็นนายกฯมีความระมัดระวังการแต่งตั้งเครือญาติหรือไม่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ตอบว่า การบริหารราชการแผ่นดินต้องให้ความเป็นธรรมกับข้าราชการอย่างเท่าเทียมกัน และไม่ได้เสนอเพียงลำพัง

จากนั้น นายถวิล เปลี่ยนศรี เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) ขึ้นเบิกความว่า การโอนย้ายตนออกจากตำแหน่งไม่ได้เป็นไปด้วยระบบคุณธรรม จึงได้ฟ้องต่อศาลปกครองกลาง และตัดสินให้ตนเป็นฝ่ายชนะ อีกทั้งยกเลิกคำสั่งโยกย้าย ส่วนเหตุผลที่แท้จริงของการโอนย้าย เนื่องจากมีเรื่องทางสำนักงานตำรวจแห่งชาติ มีการทำให้ตำแหน่งว่างลงด้วยการเอา พล.ต.อ.วิเชียร ออกเพราะในช่วงเวลานั้นมีข่าวเรื่องบ่อนการพนัน ที่ปล่อยให้มีบ่อนอยู่ในพื้นที่

นายถวิล กล่าวอีกว่า มีการไม่ไว้ใจตน จากการที่อยู่ในโครงสร้างของ ศอฉ. ที่เป็นข้าราชการประจำ และทำงานได้ทุกรัฐบาล กระบวนการโยกย้ายเกิดขึ้นถายหลังรัฐบาลเข้ามาแถลงนโยบายต่อรัฐสภา จะเห็นว่าเป็นไปอย่างเร่งรีบ หลังจากเข้ามาเป็นรัฐบาลไม่เกิน15 วัน และนำพล.ต.อ.เพียวพันธ์ ขึ้นผบ.ตร.

จากนั้นทนายความของน.ส.ยิ่งลักษณ์ ซักถามนายถวิลว่า พยานได้ขึ้นเวทีกปปส.หลายครั้ง และมีความขัดแย้งกับรัฐบาล และได้เคยพูดขัดขวางการเลือกตั้งหรือไม่ นายถวิล ตอบว่าไม่เคยพูด และจำไม่ได้

จากนั้นตุลาการศาล ถามว่า ก่อนหน้าที่จะถูกย้ายได้มีการทาบทามก่อนหรือไม่ นายถวิล ตอบว่า นายกรัฐมนตรี มอบหมายให้พล.ต.อ.โกวิท มาแจ้งว่าจะโยกย้ายตน จึงได้ตอบไปด้วยความเกรงใจ แต่ก็ยืนยันจะดำเนินการตามกฎหมายต่อไป

นายจรัญ ถามว่า ในเอกสารโยกย้ายลงวันวันที่ 4 ก.ย.เป็นวันอาทิตย์ หรือเป็นวันทำการราชการ นายถวิล ตอบว่า เป็นวันหยุดราชการตามปกติ เพราะมติครม.ลงวันที่ 6 ก.ย แสดงให้เห็นถึงความเร่งรีบอย่างชัดเจนที่วันหยุดราชการมีการร่างหนังสือเพื่อให้ทันเข้า ครม.

ศาลถามว่าได้ย้ายไปเป็นที่ปรึกษานายกฯ ได้ทำงานเกี่ยวกับความมั่นคงหรือไม่ นายถวิล ตอบว่า ไม่ได้รับมอบหมายให้ทำงานที่เอื้อต่อการทำงานด้านความมั่นคงเลยแม้แต่น้อย อีกทั้งเป็นหน้าที่รับทราบเอกสารเท่านั้นและให้ไปประชุมในบางครั้ง ซึ่งเป็นหน้าที่ต่ำกว่าความสามารถ ถือเป็นตำแหน่งที่เพิ่มขึ้นมาเพื่อกินเงินเดือนข้าราชการให้สูญเปล่าเท่านั้น

ภายหลังการไต่สวนยาวนานกว่า 5ชั่วโมง ศาลรัฐธรรมนูญได้พักการไต่สวนเป็นเวลา 10นาที ก่อนจะนัดฟังคำตัดสินวันที่ 7 พ.ค. 12.00น. ต่อไป