ฟ้องปิดทาง"ยิ่งลักษณ์"

โดย...ทีมข่าวการเมือง

สถานการณ์ทางการเมืองนับจากนี้ยิ่งเข้มข้นดุเดือด เนื่องจากใกล้วันตัดสินคดี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี โดยเฉพาะคดีโยกย้าย ถวิล เปลี่ยนศรี พ้นจากตำแหน่งเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญ (ศาล รธน.) จะไต่สวนปิดคดีในวันที่ 6 พ.ค.

แม้จะยังไม่ชัดเจนว่า ศาล รธน. จะนัดตัดสินคดีนี้กันเมื่อไหร่ แต่ต้องจับตากันไม่กะพริบเพราะอาจจะมีคำตัดสินออกมาทันที หลังไต่สวนคดีเสร็จในวันที่ 6 พ.ค. หรืออย่างช้าสุด ภายใน 7 วันหลังจากนั้น

กรอบระยะเวลาดังกล่าว กลุ่มกปปส.และแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) ต่างประเมินว่า นี่คือเกมยกสุดท้ายจึงต่างเร่งปลุกระดมมวลชนให้ออกมาชุมนุมใหญ่

ทั้งนี้กลุ่ม นปช. จะชุมนุมใหญ่ ในวันที่ 6 พ.ค. ที่ ถนนอักษะ   พุทธมณฑล จ.นครปฐม โดย จตุพร พรหมพันธุ์ ประธาน นปช. ประกาศชุมนุมจนกว่าการเมืองจะคลี่คลาย

ขณะที่ สุเทพ เทือกสุบรรณ เลขาธิการ กปปส. นัดแถลงแผนวิธีการเผด็จศึกยกสุดท้ายในวันที่ 30 เม.ย. ซึ่งเบื้องต้น กปปส. เตรียมชุมนุมใหญ่ครั้งสุดท้าย หลังวันวิสาขบูชา คือ ในวันที่ 13 พ.ค.นี้เป็นต้นไป

สำหรับความสำคัญของคดีนี้คือจะเป็นการชี้เป็นชี้ตายของยิ่งลักษณ์และระบอบทักษิณ เพราะหากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า ยิ่งลักษณ์มีความผิดจริง นอกจากจะต้องพ้นจากเก้าอี้นายกรัฐมนตรีแล้ว จะส่งผลให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) พ้นไปทั้งชุดด้วยหรือไม่ ซึ่งประเด็นนี้ยังมีการถกเถียงกันอยู่ว่าศาลจะมีอำนาจตีความหรือไม่

อย่างไรก็ตาม หากย้อนไปดูคำร้องของ “ไพบูลย์ นิติตะวัน” สว.สรรหา และคณะเป็นผู้ร้อง พบว่า ได้ขอให้ศาลวินิจฉัยคดีครอบคลุม 3 ประเด็นสำคัญประกอบด้วย

1.การโยกย้ายถวิล เป็นการกระทำต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญ 268 ว่าด้วยการห้ามไม่ให้โยกย้ายข้าราชการหรือไม่

2.ในกรณีที่ศาลเห็นว่านายกฯ ได้กระทำผิดตามมาตราดังกล่าวแล้วจะต้องพ้นจากตำแหน่งหรือไม่

3.เมื่อนายกฯ ต้องพ้นจากตำแหน่งแล้วจะมีผลให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) ต้องพ้นจากตำแหน่งตามไปด้วยหรือไม่

ที่ผ่านมาพรรคเพื่อไทยพยายามโต้แย้งว่านายกฯ และ ครม.พ้นจากตำแหน่งไปแล้วนับตั้งแต่การยุบสภาผู้แทนราษฎร ดังนั้นจะมาให้พ้นจากตำแหน่งซ้ำอีกครั้งนั้นย่อมไม่สามารถกระทำได้ หรือหากยิ่งลักษณ์ต้องหลุดจากตำแหน่งนายกฯ ก็จะไม่มีผลให้รัฐมนตรีที่เหลือต้องขาดคุณสมบัติไปด้วย โดย ครม.ที่เหลืออยู่ต้องทำหน้าที่รักษาการต่อไปจนกว่าจะมีรัฐบาลชุดใหม่ตามรัฐธรรมนูญ เหมือนกับเมื่อครั้งที่ สมัคร สุนทรเวช และสมชาย วงศ์สวัสดิ์ ต้องออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเมื่อปี 2551 ด้วยคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ แต่รัฐมนตรีคนอื่นๆ ยังสามารถทำหน้าที่รักษาการต่อ

อย่างไรก็ดี “ไพบูลย์” ซึ่งจะเข้าแถลงปิดคดีในวันที่ 6 พ.ค. บอกว่า จะย้ำต่อศาลในประเด็นถ้านายกฯ พ้นจากตำแหน่งแล้ว ครม.ชุดปัจจุบันจะต้องพ้นจากตำแหน่งตามนายกฯ ไปด้วย ไม่ใช่เฉพาะนายกฯ และรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับการมีมติโยกย้ายถวิล เมื่อปี 2554 เท่านั้น เนื่องจากรัฐธรรมนูญได้กำหนดชัดเจนว่า ครม.ทั้งคณะต้องพ้นสภาพตามนายกฯ จะตีความเป็นอย่างอื่นไม่ได้ และที่สำคัญการดำเนินการโยกย้ายถวิลเป็นการกระทำโดยอาศัยอำนาจของ ครม.ทั้งคณะ โดยไม่ใช่การดำเนินการของนายกฯ แต่เพียงผู้เดียว

นอกจากนี้ ไพบูลย์ บอกว่า จะขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยลงไปด้วยว่าถ้า ครม.ทั้งคณะต้องพ้นจากตำแหน่งไปทั้งหมดแล้ว ก็จะต้องเร่งให้เกิดกระบวนการเลือกนายกรัฐมนตรีด้วย เพื่อให้มีรัฐบาลชุดใหม่เข้ามาทำหน้าที่บริหารราชการแผ่นดินแก้ไขวิกฤตของประเทศแทนรัฐบาลชุดปัจจุบัน

สำหรับสาเหตุที่ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญมีความเห็นในเรื่องนี้เพราะไม่ต้องการให้เกิดสุญญากาศเป็นเวลานาน ประกอบกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญมีผลผูกพันกับทุกองค์กร ดังนั้น หากศาลวินิจฉัยในประเด็นนี้จะช่วยให้เกิดการปฏิบัติได้ในทันที

สถานการณ์จากนี้ไป คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญจะช่วยคลี่คลายได้หรือไม่ต้องเกาะติดห้ามกะพริบตา