ศาลปกครองสั่งเพิกถอนประกาศถ่ายบอลโลกผ่านฟรีTV

ศาลปกครองสั่งเพิกถอนประกาศ "กสทช." ไฟเขียวอาร์เอสไม่ต้องถ่ายทอดฟุตบอลโลกผ่านฟรีทีวี

ที่ประชุมใหญ่ตุลาการศาลปกครองกลาง มีมติพิพากษาเพิกถอน ประกาศเรื่อง หลักเกณฑ์ รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป (มัสต์ แฮฟ) ที่กำหนดให้การแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้ายทั้ง 64 นัดต้องถ่ายทอดสดผ่านฟรีทีวี โดยเพิกถอนเฉพาะข้อที่ 3 และให้มีผลย้อนหลังนับตั้งแต่ประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 4 ม.ค.2556

ศาลเห็นว่า การที่กสท. อ้างอำนาจประกาศดังกล่าวเพราะคำนึงถึงผลประโยชน์ของสาธารณชนที่ควรจะมีสิทธิ์เข้าถึงการชมฟุตบอลโลกโดยไม่มีภาระค่าใช้จ่าย แต่โดยหลักกฎหมายปกครองไม่ยอมรับการอ้างประโยชน์แก่คนส่วนใหญ่ โดยละเมิด พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ พ.ศ. 2537 เนื่องจากทางอาร์เอสต้องเสียค่าใช้จ่ายให้แก่สหพันธ์ฟุตบอลระหว่างประเทศ (ฟีฟ่า) เพื่อให้ได้มาซึ่งสิทธิ์ในการเผยแพร่ในประเทศไทยเช่นกัน

นอกจากนี้ ทางอาร์เอสได้เซ็นสัญญาซื้อลิขสิทธิ์ตั้งแต่วันที่ 12 ก.ย.2548 ก่อนที่ประกาศฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ ซึ่งการที่ประกาศฉบับนี้กระทบกระเทือนต่อลิขสิทธิ์จึงถือเป็นการกระทำที่เกินความจำเป็น แม้กสท. จะอ้างสิทธิ์ในการรับชมของประชาชนอย่างเท่าเทียม แต่ก็เป็นเพียงกรอบกว้างๆ และยังไม่ได้กระทบกับสิทธิ์ของประชาชนจนศาลต้องคุ้มครองหรือเยียวยาแต่อย่างใด

ดังนั้น การที่ประชาชนได้รับผลประโยชน์ แต่ทางอาร์เอสต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น รวมถึงขัดต่อ พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ จึงถือว่าไม่เป็นธรรม เพราะแม้ กสท. จะมีอำนาจออกประกาศตาม พ.ร.บ. กสทช.2553 และ พ.ร.บ. ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 แต่ไม่ได้มีบทบัญญัติใดๆ รับรองกสท. ว่ามีอำนาจที่จะทำอะไรก็ได้ โดยเฉพาะการออกประกาศที่ขัดต่อกฎหมายฉบับอื่น

คดีดังกล่าว เป็นคดีหมายเลขดำที่ 726/2556 ที่ทางบริษัท อาร์เอส อินเตอร์เนชั่นเนล บรอดคาสติ้ง แอนด์ สปอร์ต แมเนจเม้นท์ ผู้ได้รับลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย ยื่นฟ้องกสทช. และ กสท. ตั้งแต่เมื่อเดือน พ.ย.2556 ที่ผ่านมา