กปปส.ถกโจทย์ลดเหลื่อมล้ำ

โดย...ทีมข่าวการเมือง

คณะกรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.) ดีเดย์จัดเวทีเสวนาระดมความคิดเพื่อการปฏิรูปประเทศ ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 10 มี.ค.ที่ผ่านมา โดยการเสวนารอบนี้เน้นไปที่ประเด็นการแก้ความยากจน ลดความเหลื่อมล้ำ สร้างสังคมเข้มแข็ง

ประยงค์ ดอกลำใย ที่ปรึกษาขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (ขปส.) เสนอผลวิจัย “นโยบายที่ดินกับความเป็นธรรมทางสังคม” โดยระบุว่าจากผลการศึกษาปี 2555 มีโฉนดที่ดิน 26 ล้านฉบับ มีผู้ครอบครอง 15 ล้านคนทั่วประเทศ คนที่ถือมากที่สุดอันดับหนึ่งไม่สามารถเปิดเผยชื่อได้มีถึง 6 แสนไร่ ขณะที่นักการเมือง 2 พรรคใหญ่ ถือที่ดินคนละหลักพันไร่ ดังนั้น เมื่อรวมบัญชีทรัพย์สินตั้งแต่เดือน มิ.ย. 2556 มูลค่าที่ดินของ สส.ทั้งสภาอยู่ที่ 1.5 หมื่นล้านบาท

“พรรคประชาธิปัตย์มีจำนวนคนถือที่ดินมากกว่าพรรคเพื่อไทย แต่เพื่อไทยมีโฉนดใหญ่รวมมูลค่า 7,000 ล้านบาท ทำให้ที่ดินถือครองกระจุกตัว ไม่เกิดประโยชน์ และถ้าหากเอามาให้เกษตรกรทำกิน 30 ล้านไร่ จะทำให้ประชากรมีรายได้ 1.2 แสนล้านบาท”

ทั้งนี้ เมื่อชาวนาไม่มีที่ดินก็เป็นเหตุให้เข้ามากระจุกตัวในเมือง ทางออกการปฏิรูปที่ดินคือ 1.เสียภาษีที่ดินในอัตราก้าวหน้า 2.เอาเงินภาษีมาจัดตั้งธนาคารที่ดิน ไม่เอาเข้าคลังเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงและเมื่อมีเงินเข้ามาต่อเนื่อง เกษตรกรมีที่ดิน และ 3.จัดให้มีกรรมสิทธิ์ชุมชน ป้องกันไม่ให้ที่ดินถูกขายออกไป

ขณะที่ นพ.ชูชัย ศุภวงศ์ เลขาธิการคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) บรรยายในหัวข้อ “กองทุนยุติธรรม” ชี้แจงว่า คนที่เข้าคุกส่วนมาก 80-90% เป็นคนจน และประมาณ 5 หมื่นคน ยังไม่รู้เลยว่าตัวเองผิดหรือไม่ผิด ขณะที่การประกันตัวในไทยต้องใช้เงินประกัน บางคนไม่มีเงินก็ต้องเข้าคุก

ทั้งนี้ ระเบียบกระทรวงการคลังได้ตั้งกองทุนยุติธรรมแก่ผู้ที่ไม่มีค่าธรรมเนียม ค่าทนายความปีละ 25 ล้านบาท ซึ่งยอมรับว่าช่วยเหลือได้น้อย อีกทั้ง พ.ร.บ.กองทุนทดแทนค่าเสียหายให้กับผู้ที่ถูกจับไปแล้วมีเพียงปีละ 200-300 ล้านบาท ช่วยได้ไม่ถึง 30%

“ถามว่าทำอย่างไรให้ลดลง จากการศึกษาพบว่าประเทศไทยมีการถือครองกรมธรรม์ประกันภัยกว่า 53 ล้านกรมธรรม์ ผมขอให้แต่ละกรมธรรม์ช่วยเหลือกรมธรรม์ละ 50 บาทต่อปี จะได้เงินประมาณ 2,5002,700 ล้านบาท สามารถเอาเงินไปตั้งช่วยกองทุนช่วยเหลือเยียวยาผู้ไม่ได้กระทำผิดช่วยเหลือผู้บริสุทธิ์ได้ครบ แนวทางนี้ทำให้สังคมไทยลดความเหลื่อมล้ำ อยู่ด้วยกันอย่างมีความสุข” นพ.ชูชัย กล่าว

ด้าน วิไลวรรณ แซ่เตีย รองประธานคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย กล่าวในหัวข้อ “(ร่าง) พ.ร.บ.ประกันสังคม เพื่อคุณภาพชีวิตแรงงานไทย” ระบุว่า สิ่งที่ต้องปฏิรูปคือต้องให้ประกันสังคมเป็นองค์กรอิสระตรวจสอบได้ มีบอร์ดบริหารมาจากการเลือกตั้ง ส่วนการบริการทางการแพทย์ ไม่ควรกำหนดเงื่อนไขของจำนวนวันและโรงพยาบาลที่ผู้ประกันตนจะเข้ารับการรักษา

วันชัย บุญประภา บรรยายเรื่อง “กองทุนสลากกินแบ่ง เพื่อสังคมเข้มแข็ง” โดยยอมรับว่าการปฏิรูปต้องทำทั้งสำนักงานกองสลาก โดยเฉพาะเรื่องการขายสลากเกินราคา อย่างไรก็ตาม เงินก้อนหนึ่งจากการขายสลากที่นำเข้าไปสำนักงบประมาณปกติปีละประมาณ 1.4 หมื่นล้านบาท ซึ่งในหลายประเทศนำเงินก้อนนี้เข้าสู่ภาคประชาสังคมเพื่อใช้ทำงานสังคม เพราะงบแผ่นดินปกติไม่ช่วยภาคประชาสังคม ดังนั้น ควรเปลี่ยนสลากกินแบ่งรัฐบาลเป็นสลากกินแบ่งเพื่อสังคม

ขณะที่ สุวัฒนา ศรีภิรมย์ กรรมการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง อธิบายหัวข้อ “พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. 2554” กล่าวว่า กองทุนนี้ได้เกิดขึ้นมานานแล้ว แต่ปัจจุบันมีปัญหาการว่างงานเพิ่มมากขึ้น ดังนั้น รัฐบาลจำเป็นต้องให้ความสำคัญในเรื่องดังกล่าว และควรดูแลด้วยการนำเงินมาสมทบกองทุนเพื่อให้มีความช่วยเหลือเท่าเทียมกัน