ธกส.กลุ้มเงินไม่พอจ่ายชาวนา

แม้รัฐบาลจะได้เงินมาจ่ายค่าข้าวให้ชาวนาอีก 2 หมื่นล้านบาท โดยยืมเงินมาจากงบกลางของงบประมาณแผ่นดินปี 2557 และจะมีเงินสมทบจากการขายข้าวจากกระทรวงพาณิชย์เข้ามาอีกประมาณ 1 หมื่นล้านบาท

ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ก็จะไม่สามารถจ่ายเงินค่าจำนำข้าวที่ค้างจ่ายชาวนาไว้ก่อนวันที่ 9 ธ.ค.ได้ครบ เพราะมีเกษตรกรที่นำใบประทวนมาขอสินเชื่อเป็นเงิน 1.15 แสนล้านบาท โดยที่ผ่านมา ธ.ก.ส. ได้ทยอยจ่ายจำนำข้าวแล้วกว่า 7.1 หมื่นล้านบาท ยังเหลือค้างจ่ายอีก 34 หมื่นล้านบาท ส่วนยอดนำใบประทวนมาขอสินเชื่อหลังวันที่ 9 ธ.ค. มีอีกกว่า 7 หมื่นล้านบาท

ลักษณ์ วจนานวัช ผู้จัดการ ธ.ก.ส. เปิดเผยว่า กองทุนช่วยเหลือชาวนาที่เปิดตัวอย่างเป็นทางการแล้วเมื่อวันที่ 5 มี.ค. คาดว่าจะระดมเงินได้ 1,000-2,000 ล้านบาท ส่วนภาระดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นในกองทุนบัญชีที่ 3 แบบสมทบ ที่จ่ายดอกเบี้ย 0.63% จะใช้วิธีการบริหารเงินในกองทุนบัญชีที่ 1 คือ บัญชีบริจาค และบัญชีที่ 2 คือ สมทบแบบไม่รับผลตอบแทน เช่น การนำเงินไปฝากเพื่อรับดอกเบี้ยหรือปล่อยกู้อินเตอร์แบงก์ระหว่างที่รอการจัดสรรเงิน

“เชื่อว่าผลตอบแทนจะเพียงพอกับภาระดอกเบี้ยที่ต้องจ่าย เนื่องจากภาพรวมการบริจาคเงิน พบว่ามีผู้สมทบเข้ากองที่ 3 เพื่อขอรับดอกเบี้ยเพียง 10% ที่เหลือ 90% เป็นการสมทบแบบไม่รับดอกเบี้ยถึง 80% และอีก 10% เป็นเงินบริจาค” ลักษณ์ กล่าว

สำหรับบรรยากาศบริจาคและสมทบเงินเข้ากองทุน ปรากฏว่าไม่มีคนดัง ดารา นักร้อง ที่ธนาคารทำหนังสือเชิญไปเข้าร่วมงาน ส่วนใหญ่เป็นคนในแวดวง ธ.ก.ส. ที่มาร่วมงาน เช่น มนัส กิจประเสริฐ นายกสมาคมโรงสีข้าวไทย ประสิทธิ์ บุญเฉย นายกสมาคมชาวนาข้าวไทย นิพนธ์ พัวพงศกร นักวิชาการเกียรติคุณ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาแห่งประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ)

นอกจากนี้ มีการนำเงินบริจาคเข้ากองทุนแบบที่ 2 พอสมควร โดยกลุ่มโรงงานน้ำตาลสมทบเงิน 3.5 ล้านบาท สหกรณ์โคนมวังน้ำเย็น สมทบเงิน 1 ล้านบาท โรงงานยาสูบ 1 ล้านบาท มนัส แจ่มเวหา อธิบดีกรมบัญชีกลาง นำเงินข้าราชการกรมบัญชีกลางเข้าสมทบในบัญชี 1 แสนบาท และบริจาคเงินส่วนตัว 5,000 ล้านบาท สมบัติ บุญงามอนงค์ หรือ “บก.ลายจุด” สมทบเงิน 5 แสนบาท ลักษณ์ สมทบเงิน 1 ล้านบาท พิทยาพล นาถธราดล อดีตผู้จัดการ ธ.ก.ส. 1 แสนบาท ธีรพงษ์ ตั้งธีระสุนันท์ อดีตผู้จัดการ ธ.ก.ส. สมทบเงิน 1 แสนบาท

ลักษณ์ กล่าวว่า เมื่อเงินไม่พอ ธ.ก.ส.ก็จะต้องพิจารณาออกพันธบัตรออมทรัพย์ คาดว่าใช้เวลาตัดสินใจอีก 2 สัปดาห์ หากรัฐบาลต้องการให้ ธ.ก.ส. ออกพันธบัตรเอง ต้องใช้เวลาในการหาที่ปรึกษาทางการเงินตามขั้นตอนอีกไม่น้อยกว่า 2 เดือนจึงเริ่มขายได้

สำหรับกรณีที่กระทรวงพาณิชย์เตรียมหาทางช่วยเหลือเกษตรกรที่ปลูกข้าวนาปี แต่เก็บเกี่ยวผลผลิตไม่ทันวันปิดโครงการรับจำนำ 28 ก.พ.ที่ผ่านมา ซึ่งคาดว่ามีข้าวตกค้างอีกกว่า 3 ล้านตัน ว่า ถ้ากระทรวงพาณิชย์และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้สำรวจข้อเท็จจริงและออกใบรับรองให้เกษตรกรกลุ่มนี้ ธนาคารก็พร้อมให้ความช่วยเหลือตามมาตรการที่คณะรัฐมนตรีสั่งให้ดำเนินการ

นิพนธ์ กล่าวว่า เกษตรกรที่ปลูกข้าวนาปรังกำลังได้ผลกระทบจากโครงการรับจำนำที่จะทำให้ราคาข้าวในตลาดตกต่ำกว่าราคาต้นทุนอยู่ที่ 6,000-7,000 บาทต่อตัน

นายนิพนธ์ พัวพงศกร นักวิชาการเกียรติคุณ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาแห่งประเทศไทย หรือ ทีดีอาร์ไอ กล่าวว่า เกษตรกรที่ปลูกข้าวนาปรังกำลังได้ผลกระทบจากโครงการรับจำนำที่จะทำให้ราคาข้าวในตลาด

ตกต่ำกว่าราคาต้นทุนที่อยู่ที่ 6,000-7,000 บาทต่อตัน ดังนั้นเพื่อเป็นการเร่งแก้ไขปัญหานี้ จึงเสนอให้รักษาการนายกรัฐมนตรี ตั้งองค์กรอิสระขึ้นมาตรวจสต๊อกข้าวที่แท้จริง เพราะเชื่อว่าในสต๊อกข้าวที่มีอยู่เกือบ 20 ล้านตัน น่าจะมีข้าวไม่น้อยกว่า 2 ล้านตันที่เน่าแล้ว ซึ่งรัฐบาลต้องเร่งเผาทำลายข้าวเน่า เพื่อให้ตลาดรับรู้ถึงปริมาณข้าวที่แท้จริงซึ่งจะมีผลช่วยดึงราคาข้าวนาปรังที่กำลังออกมาได้ทางหนึ่ง

นายมนัส แจ่มเวหา อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผยว่า ได้มีการชี้แจงให้ กกต. รับทราบถึงการดึงงบกลาง 2 หมื่นล้านบาทมาใช้รองรับโครงการรับจำนำข้าวว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการในส่วนต่าง ๆ เรียบร้อยแล้ว เนื่องจากเป็นการยืมมาใช้ในช่วงสั้น ๆ ถึงเดือน พ.ค. นี้เท่านั้น และทางรัฐบาลก็ยืนยันชัดเจนว่าจะทยอยส่งเงินกลับคืนเป็นงวด ๆ จึงไม่น่าจะเป็นปัญหาแต่อย่างใด

“งบกลางที่สำรองไว้นี้ เพื่อใช้รองรับกรณีเกิดภัยพิบัติหรือกรณีความจำเป็นเร่งด่วนต่าง ๆ ซึ่งเราได้ชี้แจงให้ กกต. ทราบว่า ปัจจุบันมีงบกลางราว 8 หมื่นล้านบาท แม้จะดึงออกไป 2 หมื่นล้านบาทก็ยังไม่ส่งผลกระทบแต่อย่างใด เพราะพิจารณาในรายละเอียดแล้วว่าหากประเทศเกิดภัยพิบัติในระดับปกติ เช่น ภัยแล้ง วงเงินที่เหลืออีก 6 หมื่นล้านบาทจะเพียงพอรองรับในส่วนนี้อย่างแน่นอน” นายมนัส กล่าว

สำหรับรายงานผลการรับจำนำข้าว ปีการผลิต 56/57 ข้อมูล ณ 4 มี.ค.57 ยอดรวมใบประทวน 1.4 ล้านราย ปริมาณ 10.9 ล้านตันจำนวนเงิน 1.81 แสนล้านบาท ธ.ก.ส.ทยอยจ่ายเงินไปแล้ว 6.86 หมื่นล้านบาท คิดเป็นจำนวนข้าวเปลือก 4.25 ล้านตัน เกษตรกร 5.51 แสนราย เหลือค้างจ่าย 1.12 แสนล้านบาท ปริมาณข้าว 6.65 ล้านตัน คิดเป็นใบประทวนที่ยังรอเงินอีก 8.48 แสนรายa

ดังนั้น เพื่อเป็นการเร่งแก้ไขปัญหานี้ จึงเสนอให้รักษาการนายกรัฐมนตรีตั้งองค์กรอิสระขึ้นมาตรวจสต๊อกข้าวที่แท้จริง เพราะเชื่อว่าในสต๊อกข้าวที่มีอยู่เกือบ 20 ล้านตัน น่าจะมีข้าวไม่น้อยกว่า 2 ล้านตันที่เน่าแล้ว ซึ่งรัฐบาลต้องเร่งเผาทำลายข้าวเน่า เพื่อให้ตลาดรับรู้ถึงปริมาณข้าวที่แท้จริง ซึ่งจะมีผลช่วยดึงราคาข้าวนาปรังที่กำลังออกมาได้ทางหนึ่ง