เรียกความเชื่อมั่น

ยังคงยักตื้นติดกึก ยักลึกติดกั๊กกันอยู่ ในการแก้ปัญหาโครงการลงทุนที่ยังไม่สามารถดำเนินการตามรัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 67 วรรค 2 ที่นอกจากต้องทำการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมหรืออีไอเอ ผลกระทบด้านสุขภาพหรือเอชไอเอ และต้องมีความเห็นองค์การอิสระประกอบ เพื่อให้โครงการลงทุนสามารถดำเนินการได้ โดยเฉพาะโครงการลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด จ.ระยอง ที่ศาลปกครองสั่งคุ้มครองชั่วคราว 76 โครง และที่ผ่านมาทยอยยกเลิกคุ้มครองให้กลับมาดำเนินการได้กว่า 10 โครงการ

โครงการที่ยังค้างกว่า 60 โครงการ ไม่สามารถดำเนินการได้ เพราะขัดรัฐธรรมนูญ มาตรา 67 วรรค 2 ซึ่งรัฐบาลยังออกกฎหมายลูกหรือจัดตั้งองค์การอิสระ ขึ้นมาดำเนินการไม่ครบองค์ประกอบของรัฐธรรมนูญ ได้รับการคลี่คลายมาเป็นลำดับ จากการที่รัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้ตั้งคณะกรรมการ 4 ฝ่ายแก้ปัญหามาบตาพุด เป็นหน่วยงานเร่งด่วนเพื่อแก้ปัญหานี้

ทั้งนี้ ที่ผ่านมามีการตั้งองค์การอิสระ (เฉพาะกาล) ขึ้นมาเพื่อให้ความเห็น มีกฎหมายรองรับการดำเนินการจัดทำอีไอเอ การจัดทำเอชไอเอ แต่ยังติดปัญหา ประเภทกิจการที่อาจส่งผลกระทบรุนแรง หลังจากให้คณะอนุกรรมการรับฟังความคิดเห็นประชาชน เพื่อปรับปรุงรายการโครงการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง โดนกลับให้ไปสรุปรายละเอียดอีกครั้ง และนำกลับมาเสนอวันที่ 17 พ.ค.นี้ เพราะที่ประชุมยังมีความเห็นแตกต่าง นอกจากนี้ยังมีความเห็นของคณะอนุกรรมการด้านสุขภาพหรืออนุกรรมการเอชไอเอ ต่อประเภทกิจการที่เข้าข่ายส่งผลกระทบรุนแรงต่อสุขภาพชุมชน ที่ประชุมจึงยังไม่ได้ข้อสรุป

รวมทั้งเมื่อได้ข้อสรุปประเภทกิจการที่ส่งผลกระทบรุนแรง ซึ่งเป็นตัวบอกว่าต่อไปโครงการลงทุนประเภทใดบ้าง จะต้องทำให้ครบองค์ประกอบมาตรา 67 วรรค 2 จะต้องมีขั้นตอนกว่าจะเป็นกฎหมาย โดยหนึ่งในขั้นตอนก่อนเป็นกฎหมาย ต้องผ่านการประชุมคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน

ท่ามกลางปัญหาการเมืองที่ยืดเยื้อ นายกฯ ต้องเฝ้าติดตามใกล้ชิด อาจทำให้ไม่สะดวกมาเป็นประธานประชุมบอร์ดสิ่งแวดล้อมฯ ส่งผลให้เงื่อนเวลาระบุประเภทกิจการรุนแรง จะเสร็จไม่ทันกำหนดเดือน พ.ย.นี้ ซึ่งจะทำให้โครงการมาบตาพุดที่ล่าช้าอยู่แล้ว ต้องยืดเยื้อออกไปอีก

นอกจากนี้ยังมีปมที่ต้องระวังความเห็นขององค์การอิสระ (เฉพาะกาล) ถือเป็นองค์ประกอบที่ครบตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดหรือไม่ ซึ่งตรงนี้เป็นประเด็นที่อาจนำไปสู่การฟ้องร้องให้โครงการลงทุนต้องสะดุด และกระทบความเชื่อมั่นนักลงทุนอีกครั้ง

จึงอยากให้รัฐบาลตั้งสมาธิในการแก้ปัญหาการลงทุนในมาบตาพุดให้เป็นไปตามกำหนด เพราะหากการลงทุนต้องชะลอไป ความเชื่อมั่นคงฟื้นยาก และผลกระทบจะเกิดเป็นลูกโซ่ต่อเนื่อง รวมทั้งคนตกงานจะต้องพุ่งขึ้นอีกมาก