เปิดเนื้อหากกต.ยื่นศาลวินิจฉัย28เขตไม่มีผู้สมัคร

เปิดเนื้อหาที่กกต.เตรียมยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยกรณีมีความเห็นต่างกับรัฐบาลในประเด็นการเปิดรับสมัครใหม่ใน28เขตเลือกตั้งไม่มีผู้สมัคร

เมื่อวันที่ 26 ก.พ. นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ด้านกิจการบริหารจัดการเลือกตั้ง ระบุว่า กกต. เตรียมยื่นศาลรัฐธรรมนูญขอให้วินิจฉัยความเห็นต่างระหว่าง กกต. กับรัฐบาล  กรณีการเปิดรับสมัครใหม่ในเขตเลือกตั้ง 28 เขตที่ยังไม่มีผู้สมัคร  โดยไม่จำเป็นต้องรอหนังสือตอบกลับจาก ครม.อีกครั้ง  เนื่องจากเมื่อวันที่ 25 ก.พ. รักษาการรองนายกรัฐมนตรีได้เสนอให้ ครม.รับทราบแล้ว ซึ่งมมีแนวโน้มที่กกต.จะยื่นหนังสือต่อศาลรัฐธรรมนูญในสัปดาห์หน้า

สำหรับเนื้อหาหนังสือที่ กกต. จะยื่นศาลรัฐธรรมนูญนั้น จะขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยเกี่ยวกับปัญหา 28 เขตเลือกตั้งที่ไม่มีผู้สมัคร โดยจะอ้างเป็นความขัดแย้งระหว่างองค์กร กกต. กับรัฐบาล ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 214 ว่า การจัดลงคะแนนเลือกตั้ง 28 เขตเลือกตั้งนั้น หน่วยงานใดจะเป็นผู้ดำเนินการ โดยรัฐบาลเห็นว่า กกต. สามารถออกประกาศกำหนดวันลงคะแนนเลือกตั้ง วันรับสมัครเลือกตั้งเพิ่มเติมได้ แต่ กกต.เห็นว่าจำเป็นที่รัฐบาลต้องออกเป็นพระราชกฤษฎีกา โดยขอให้รัฐบาลออก พรฎ. ให้อำนาจ กกต. กำหนดวันลงคะแนนเลือกตั้งใหม่ วันสมัครรับเลือกตั้งใหม่  และประกาศงดเว้นการจัดให้มีการลงคะแนนเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้งและนอกราชอาณาจักรได้หรือไม่

นอกจากนี้  กกต. ยังจะอ้างความเห็นของพรรคการเมือง นักวิชาการจากการระดมความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการจัดการเลือกตั้ง ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยเพิ่มเติมในอีก 3 ประเด็น คือ

1.กรณี กกต.ออกประกาศการกำหนดวันลงคะแนนเลือกตั้งในหน่วยเลือกตั้ง หรือใน 28 เขตเลือกตั้งใหม่ที่ยังไม่แล้วเสร็จ โดยอาศัยมาตรา 78 ของ พรบ. เลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง สว.   จะถือว่าทำให้มีการวันเลือกตั้ง 2 วันขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 108 ที่กำหนดให้วันเลือกตั้ง ต้องกำหนดเป็นวันเดียวทั่วราชอาณาจักรหรือไม่ 

2.กรณีที่มาตรา 102 ของ พรบ. เลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง สว. กำหนดให้บัตรลงคะแนนเลือกตั้งล่วงหน้านอกเขตจังหวัดต้องนำมานับรวมในวันเลือกตั้ง และในกรณีที่บัตรลงคะแนนเลือกตั้งส่งมาถึงสถานที่นับคะแนนของเขตเลือกตั้งนั้นหลังจากที่เริ่มนับคะแนนแล้วให้ถือว่าเป็นบัตรเสีย

กรณีนี้ในข้อเท็จจริงเมื่อวันที่ 2 ก.พ. ได้มีการนับคะแนนที่หน่วยเลือกตั้งแล้ว  แต่ยังไม่ได้เอาไปนับรวมที่เตเนื่องจากมีบางหน่วยต้องยุติไปก่อนเพราะถูกมวลชนปิดล้อมในวันเลือกตั้ง  รวมทั้งส่วนหนึ่งที่ยังไม่ได้ลงคะแนนเช่นในหลายจังหวัดภาคใต้เป็นต้น  ถือว่าบัตรลงคะแนนเลือกตั้งล่วงหน้านอกเขตจังหวัดทั้งหมดที่ยังไม่ได้นับนั้นเป็นบัตรเสียหรือไม่   และเปิดนับและนำมารวมกับคะแนนที่ได้นับไว้แล้วจะทำให้คะแนนทั้งหมดเสียไปหรือไม่

3.กรณีรัฐธรรมนูญมาตรา 93 วรรคท้าย กำหนดว่ากรณีมีเหตุการณ์ใด ๆ ที่ทำให้การเลือกตั้งทั่วไปครั้งใดมีส.ส.ไม่ถึง 500 แต่มีจำนวนไม่น้อยกว่าร้อยละ 95 ของจำนวน ส.ส.ทั้งหมด  กกต. ต้องจัดการเลือกตั้งให้มีส.ส. ครบตามจำนวนที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญภายใน 180 วันนับแต่วันเลือกตั้งนั้น  เพื่อให้สามารถมี ส.ส.ได้ร้อยละ 95 และสามารถเปิดประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้ กกต.จะสามารถใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญมาตรา 236 ออกประกาศหลักเกณฑ์ให้มีการรวมคะแนนเท่าที่มีอยู่ และประกาศผลคะแนนตามมาตรา 91 และมาตรา 92 ของ พรบ. เลือกตั้ง ส.ส. และการได้มา สว. โดยเพื่อให้สามารถประกาศผลการเลือกตั้ง ส.ส.ในระบบบัญชีรายชื่อจากคะแนนเท่าที่มีได้หรือไม่