กสทฯสู้ล้มประกาศป้องซิมดับ

กสทฯ สู้ต่อ ฟ้องล้มประกาศ กสทช. คุ้มครองซิมดับ หลังศาลปกครองกลางยกคำร้อง

ศาลปกครองกลางมีคำสั่ง เมื่อวันที่ 13 ก.พ. 2557 คดีที่ 2128/2556 ยกคำร้องของ บริษัท กสท โทรคมนาคม ที่ยื่นฟ้องและขอคุ้มครองฉุกเฉิน เรียกค่าเสียหาย และขอยกเลิกเพิกถอนมติของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ที่ออกประกาศ เรื่อง มาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการกรณีสิ้นสุดสัมปทาน หรือสัญญาให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ. 2556 ซึ่งได้ประมาณการว่าจะทำให้ กสทฯ เสียหายสูงถึง 2.75 แสนล้านบาท

ขณะที่การประชุมบอร์ด กสทฯ เมื่อวันที่ 13 ก.พ. มีมติให้ยื่นอุทธรณ์ภายใน 30 วันตามกระบวนการที่ศาลปกครองกำหนดและให้สู้คดีจนถึงที่สุด เนื่องจากก่อนหน้านี้บอร์ดได้มีมติให้ดำเนินการเรื่องฟ้องร้อง รวมทั้งอนุมัติงบกว่า 200 ล้านบาท เพื่อใช้เป็นค่าธรรมเนียมในการฟ้องร้องด้วย

สำหรับคดีนี้ กสทฯ ได้ยื่นฟ้องคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) และคณะ กสทช. เมื่อกลางเดือน ต.ค. 2556 ขอคุ้มครองฉุกเฉิน ที่ กสทช.ออกประกาศดังกล่าวให้สิทธิการบริหารคลื่นความถี่กับทรูมูฟและดิจิตอลโฟน (ดีพีซี) ต่อไปอีก 1 ปี ตั้งแต่วันที่ 15 ก.ย. 2556-15 ก.ย. 2557 ทั้งที่เอกชนสิ้นสุดสัมปทานแล้ว

นอกจากนี้ ประกาศดังกล่าวได้เร่งรัดให้โอนย้ายลูกค้าออกจากระบบนั้น ถือเป็นการทำให้ กสทฯ เป็นผู้เสียหายโดยตรง เนื่องจากลูกค้าทั้งหมดภายใต้สัญญาสัมปทานราว 17 ล้านเลขหมายจะต้องย้ายมาอยู่ในระบบมายของ กสทฯ แทน และยังไม่เป็นไปตามประกาศบริการคงสิทธิเลขหมาย (นัมเบอร์พอร์ทิบิลิตี้) ที่ระบุให้มีการโอนย้ายแบบยินยอมสมัครใจเท่านั้น จึงส่งผลทำให้ลูกค้าของกสทฯ ที่ควรจะมีราว 17 ล้านรายย้ายออกจากระบบทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม มูลค่าความเสียหาย 2.75 แสนล้านบาท คำนวณจากการนำอัตรารายได้เฉลี่ยต่อเลขหมายต่อเดือน (Arpu) ของ กสทฯ ซึ่งมีอัตราขั้นต่ำอยู่ที่ 200-300 บาทต่อเดือน คูณด้วยจำนวนผู้ใช้บริการ 17 ล้านเลขหมาย และคิดรวมไปกับรายได้ไปจนถึงการสิ้นสุดใบอนุญาตของ กสทฯ ในปี 2568 หรืออีก 12 ปี ที่กสทฯสามารถให้บริการ 3 จี ภายใต้แบรนด์ “มาย” ของ กสทฯ เอง

กทค.ได้ชี้แจงว่า กสทฯ ไม่มีสิทธิในคลื่นความถี่ดังกล่าวตั้งแต่สัมปทานกับทรูมูฟและดีพีซีสิ้นสุดลง เมื่อวันที่ 15 ก.ย. 2556 และหาก กทค. ไม่ออกประกาศคุ้มครองผู้ใช้บริการฯ ดังกล่าว จะทำให้เกิดภาวะสุญญากาศและไม่มีผู้รับผิดชอบผู้ใช้บริการกว่า 17 ล้านรายดังนั้น การที่ กทค. ออกร่างประกาศฉบับนี้ ถือเป็นแนวทางที่ถูกต้อง และ ไม่ได้ทำให้กสทฯ เสียหายแต่อย่างใด