การบริหารยามวิกฤต

ขณะที่ประเทศไทยกำลังเผชิญกับสถานการณ์วิกฤตที่รุมเร้าอย่างหนักไม่น้อยกว่า 3 ด้าน ที่รัฐบาลจะต้องเร่งดำเนินการแก้ปัญหาด้วยสติปัญญาและกุศโลบาย

ด้านแรก เป็นวิกฤตความขัดแย้งทางการเมืองที่ยืดเยื้อมานานหลายเดือน ที่เริ่มส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจในวงกว้างที่ชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ

วิกฤตที่สอง เป็นเรื่องของการบริหารจัดการภาครัฐที่อยู่ในภาวะสุญญากาศ เพราะมีเพียงรัฐบาลรักษาการที่มีอำนาจ แต่ไม่อาจบริหารการงานเมืองได้เต็มที่

ประเด็นสุดท้าย เป็นวิกฤตความเชื่อมั่นของรัฐบาลรักษาการที่ไร้เครดิตอย่างที่ไม่เคยเป็นมาก่อน จนขาดศักยภาพในการหาเงินกู้ 1.3 แสนล้านบาท ทั้งๆ ที่รัฐบาลค้ำประกันเงินต้นและดอกเบี้ยเพื่อหาเงินมาจ่ายหนี้ค่าข้าวเปลือกให้ชาวนาจนขายหน้ากันทั้งประเทศ

แต่ดูเหมือนว่าในสถานการณ์ที่รัฐบาลรักษาการมีข้อจำกัดในด้านต่างๆ และต้องบริหารราชการในสถานการณ์ที่ไม่ปกติเช่นนี้ รัฐบาลที่อ้างว่าจะต้องอาสาอยู่ทำหน้าที่เพื่อรักษากติการัฐธรรมนูญและระบอบประชาธิปไตย กลับบริหารงานเหมือนในยามปกติ ไม่ได้มีการปรับกลยุทธ์การบริหารราชการในสถานการณ์วิกฤตหรือสถานการณ์ฉุกเฉินแม้แต่น้อย

ผู้นำรัฐบาลแทบทุกประเทศที่มีวิสัยทัศน์ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการประมวลผล วิเคราะห์ถึงวิกฤตที่เผชิญอยู่ว่าจะทำให้ประเทศมีความสุ่มเสี่ยงอะไรบ้าง มีการประเมินระดับผลกระทบและความร้ายแรงของวิกฤตในแง่มุมต่างๆ ทั้งวิกฤตที่ทำให้ประเทศเสียหายน้อยไปจนกระทั่งเกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวง

หลังจากนั้นก็เรียกประชุมบรรดารัฐมนตรี หัวหน้าส่วนราชการ เพื่อกำหนดวิธีการจัดการวิกฤต ตลอดจนกำหนดแนวทางที่จะทำให้ประเทศหลีกหนีจากวิกฤต

นอกจากนี้ จะต้องจัดเตรียมแนวทางแก้ปัญหาไว้แต่เนิ่นๆ ในหลายแนวทาง เพื่อรับมือความเสี่ยงที่ไม่สามารถคาดเดาได้

ประเด็นคือ สถานการณ์ที่เป็นอยู่ในปัจจุบันนี้ รัฐบาลรักษาการยิ่งลักษณ์ได้กำหนดกระบวนการและกลไกในการจัดการปัญหาเฉพาะหน้า ไม่ว่าจะเป็นการจัดการปัญหาภัยแล้ง การดูแลภาคการท่องเที่ยวและภาคบริการที่ได้รับผลกระทบจากการชุมนุมทางการเมือง การจัดตั้งคณะทำงานเพื่อเตรียมพร้อมในการแก้ปัญหาความล่าช้าในการเบิกจ่ายงบประมาณปกติในห้วงรัฐบาลรักษาการ ตลอดจนการจัดทำร่าง พ.ร.บ.งบประมาณประจำปีงบประมาณ 2558 และการจัดตั้งคณะทำงานผลักดันด้านการส่งออกในยามที่เกิดสุญญากาศ

หากรัฐบาลรักษาการยังไม่รีบดำเนินการ ผลกระทบที่จะเกิดกับคนในชาติย่อมรุนแรงเกินกว่าที่คนไทยคาดเดาไว้อย่างแน่นอน