กกต.ชงนายกฯออกพรฎ.เลือกตั้ง28จังหวัดใต้

กกต.ส่งหนังสือถึงนายกรัฐมนตรีให้ออก พ.ร.ฎ.กำหนดวันรับสมัครและลงคะแนนเลือกตั้งใหม่ใน 28 เขต 8 จังหวัดที่ไม่มีผู้สมัคร

นายบุญส่ง น้อยโสภณ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ด้านกิจการสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัย กล่าวภายหลังการประชุม กกต. ว่า กกต.ทั้ง 5 คน ลงนามในหนังสือส่งถึงนายกรัฐมนตรี ให้นายกรัฐมนตรีกราบบังคมทูลเพื่อเสนอให้มีพระราชกฤษฎีกา (พ.ร.ฎ.) กำหนดวันรับสมัครเลือกตั้งเพิ่มเติม และกำหนดวันลงคะแนนใหม่ใน 28 เขตเลือกตั้ง 8 จังหวัดที่ไม่มีผู้สมัคร สส. พร้อมทั้งส่งให้นายกรัฐมนตรีแล้วในช่วงบ่ายวันนี้ อย่างไรก็ตาม หากนายกรัฐมนตรีเห็นแย้งกับ กกต. ทาง กกต.จะส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ตามมาตรา 214 ของรัฐธรรมนูญ

นายภุชงค์ นุตราวงศ์ เลขาธิการ กกต. กล่าวว่า กกต.ได้พิจารณาด้วยความละเอียดรอบคอบ มีความเห็นว่า พ.ร.ฎ.กำหนดวันเลือกตั้งเมื่อวันที่ 2 ก.พ.ที่ผ่านมายังไม่เสร็จสิ้น ได้ตรวจสอบข้อกฎหมาย ปรากฏว่า กกต.ไม่มีอำนาจในการออกประกาศ กกต. กำหนดวันเลือกตั้งใหม่ใน 28 เขต จึงจำเป็นต้องเสนอนายกรัฐมนตรีให้กราบบังคมทูลขอให้ กกต.มีอำนาจในกำหนดวันรับสมัครเลือกตั้งเพิ่มเติม และกำหนดวันลงคะแนนใหม่ และประกาศยกเว้นการจัดให้มีการลงคะแนนเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้งและนอกราชอาณาจักรใน 28 เขตดังกล่าว

อย่างไรก็ดี กกต.ได้พิจารณาตามรัฐธรรมนูญมาตรา 235 และมาตรา 236 ที่ระบุให้อำนาจ กกต. ในลักษณะที่กว้าง แต่ก็มีข้อจำกัดอยู่ เนื่องจากต้องมีกฎหมายมารองรับเพื่อประกอบการพิจารณาด้วย โดยเฉพาะการเปิดรับสมัคร สส. ใน 28 เขต ตามมาตรา 7 (1) ว่าด้วย พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.และการได้มาซึ่ง ส.ว. ระบุว่า ให้การเปิดรับสมัคร ส.ส.แบบแบ่งเขตต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 20 วัน ตั้งแต่มี พ.ร.ฎ.ยุบสภากำหนดวันเลือกตั้งใหม่ ขณะนี้ผ่านช่วงเวลาดังกล่าวมาแล้ว กกต.จึงไม่สามารถดำเนินการได้ ดังนั้น กกต.จำเป็นต้องทำหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี เพื่อกราบบังคมทูลออก พ.ร.ฎ.

นายภุชงค์ กล่าวอีกว่า หากไม่มี พ.ร.ฎ. จะไม่สามารถดำเนินการรับสมัคร หรือกำหนดวันลงคะแนนได้ โดยในหนังสือดังกล่าว มีความเห็นจากนักการเมืองและนักวิชาการที่ตั้งข้อสังเกตว่า ในการเลือกตั้ง สส. ที่ผ่านมา มีปัญหาข้อขัดแย้ง ทั้งปัญหาด้านการเมือง และปัญหาด้านการจัดการเลือกตั้ง ตลอดจนการชุมนุมประท้วงคัดค้านการเลือกตั้งมาอย่างต่อเนื่อง หากจะมีการตรา พ.ร.ฎ. หรือให้ กกต. ออกประกาศกำหนดให้รับสมัครเลือกตั้งเพิ่มเติม การลงคะแนนเลือกตั้งใหม่ หรือนับคะแนนเลือกตั้งใหม่ รวมทั้งการนับคะแนนเพิ่มเติมอาจเป็นการปฏิบัติฝ่าฝืน พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. และยังฝ่าฝืนมาตรา 108 ของรัฐธรรมนูญ ที่ระบุว่า วันเลือกตั้งกรณียุบสภาผู้แทนราษฎรต้องกำหนดเป็นวันเดียวทั่วราชอาณาจักร ดังนั้นจึงขอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาเพื่อให้การเลือกตั้งเป็นไปด้วยความเรียบร้อย ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ

“การเสนอให้นายกรัฐมนตรีกราบบังคับทูลเพื่อเสนอ พ.ร.ฎ. ในครั้งนี้เป็นครั้งแรก เพราะไม่เคยเกิดเหตุการณ์เช่นนี้มาก่อน โดย พ.ร.ฎ.วันที่ 2 ก.พ.ยังคงอยู่ แต่เนื่องจากการเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ.ยังไม่เสร็จสิ้น ดังนั้นจึงต้องกำหนดวันรับสมัครใหม่ และกำหนดวันลงคะแนนใหม่” นายภุชงค์ กล่าว

ด้านนายศุภชัย สมเจริญ ประธาน กกต. กล่าวว่า สำหรับ 28 เขตเลือกตั้งที่ยังไม่มีผู้สมัครนั้น หากรัฐบาลเห็นชอบกราบบังคมทูล พ.ร.ฎ.พรรคการเมืองต่างๆ ยังคงใช้หมายเลขเดิม เพียงแค่มาสมัครใหม่ และลงคะแนนใหม่เท่านั้น