เมินออกพรฎ.ซัดกกต.ก่อปัญหา

ทีมกฎหมายของพรรคเพื่อไทย นำโดย นายโภคิน พลกุล อดีตประธานรัฐสภา ได้มีการประชุมร่วมกันถึงมติของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ที่ขอให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกา (พ.ร.ฎ.) เพื่อกำหนดวันเลือกตั้งให้กับ 28 เขตเลือกตั้งในพื้นที่ภาคใต้ที่ไม่มีผู้สมัคร สส. ซึ่งที่ประชุมของพรรคเพื่อไทยมีความเห็นและออกแถลงการณ์มีเนื้อหา 7 ข้อ ว่ารัฐบาลไม่สามารถดำเนินการตามมติของ กกต.ได้

นายโภคิน อ่านแถลงการณ์ของพรรคทีละข้อ ว่า 1.ปัญหาของ 28 เขตเลือกตั้ง เป็นปัญหาที่เกิดจาก กกต.เอง คือ กกต.ไม่หาทางแก้ไขปัญหาให้ลุล่วงตั้งแต่แรกโดยไม่ดำเนินการรับสมัครในพื้นที่ที่เป็นไปได้ เช่น ในค่ายตำรวจหรือทหารดังที่ประสบความสำเร็จในบางเขตของนครศรีธรรมราช 2.การขัดขวางการเลือกตั้งดูเสมือนกระทำกันเป็นขบวนการตั้งแต่การที่พรรคประชาธิปัตย์ไม่ส่งผู้สมัครรับเลือกตั้ง และแม้แต่ กกต.เองเมื่อเริ่มเข้าปฏิบัติหน้าที่ก็แสดงท่าทีว่าควรเลื่อนการเลือกตั้งออกไป

3.พ.ร.ฎ.ที่กำหนดวันเลือกตั้งทั่วไปในวันที่ 2 ก.พ. เป็นวันเดียวกันทั่วราชอาณาจักรนั้น เป็น พ.ร.ฎ.ที่พระมหากษัตริย์ทรงตราขึ้นตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 108 เพื่อเป็นวันอ้างอิงสำหรับการนับอายุของสภาผู้แทนราษฎรที่กำหนดคราวละ 4 ปี ตามมาตรา 104

4.รัฐธรรมนูญบัญญัติถึงการตรา พ.ร.ฎ.ไว้ 2 กรณีใหญ่ๆ คือ การตราเฉพาะเรื่องตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้โดยตรง เช่น วันเลือกตั้ง สส. สว. เป็นต้น และกรณีที่มีกฎหมายรับรองให้ตรา พ.ร.ฎ.ประกอบ เช่น พ.ร.ฎ.ค่าเช่าบ้าน พ.ศ. 2556 ดังนั้นจะอาศัยอำนาจการตรา พ.ร.ฎ.ตามมาตรา 187 ไปแทนที่การตรา พ.ร.ฎ.ตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดเป็นการเฉพาะเรื่องและวางเงื่อนไขไว้เป็นพิเศษไม่ได้

5.พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง สส.และการได้มาซึ่ง สว. ให้อำนาจ กกต.ในการกำหนดวันลงคะแนนใหม่ในกรณีที่มีเหตุจลาจลได้

6.การดำเนินการเพื่อให้การเลือกตั้งใน 28 เขตที่เหลืออยู่เดินหน้าต่อไปนั้น จึงเป็นอำนาจหน้าที่ของ กกต.ตามรัฐธรรมนูญและตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

7.เมื่อมี พ.ร.ฎ.กำหนดวันเลือกตั้งทั่วไปแล้ว คณะรัฐมนตรีไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งอีกต่อไป เพราะรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้องมุ่งหมายให้เป็นอำนาจของ กกต.เท่านั้น เพื่อให้การเลือกตั้งเป็นไปโดยบริสุทธิ์และยุติธรรม

“ดังนั้นคณะรัฐมนตรี โดยนายกรัฐมนตรีจึงไม่มีอำนาจใดๆ ที่จะทูลเกล้าฯ เสนอให้มีการตราพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการเลือกตั้งใหม่ขึ้น ทั้งๆ ที่พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการเลือกตั้งปัจจุบันยังมีผลใช้บังคับอยู่โดยสมบูรณ์ หากฝ่าฝืนกระทำไปโดยรัฐธรรมนูญไม่ได้ให้อำนาจจึงสุ่มเสี่ยงที่จะกระทำผิดกฎหมายและไม่บังควรอย่างยิ่ง” อดีตประธานรัฐสภา กล่าว

ด้าน นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กกต.ด้านบริหารการเลือกตั้ง ตอบโต้ว่า ถ้ามีความเห็นแย้งก็ขอให้ตอบเป็นจดหมายอย่างเป็นทางการ เพื่อไม่ให้เป็นลักษณะของการให้สัมภาษณ์โดยที่ไม่รู้ว่าใครคือรัฐบาล ดังนั้น กกต.จะทำหนังสือถามไปในฐานะของ กกต. ไม่ใช่แค่การให้สัมภาษณ์ผ่านสื่อ และรอจดหมายตอบกลับที่เป็นทางการจากรัฐบาลเช่นกัน โดยหากรัฐบาลตอบกลับมาว่าไม่สามารถออกเป็น พ.ร.ฎ.ได้ กกต.ก็จะให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความในเรื่องดังกล่าว

นายภุชงค์ นุตราวงศ์ เลขาธิการ กกต. กล่าวว่า ฝ่ายกฎหมายของสำนักงาน กกต. ได้พิจารณาอย่างรอบคอบแล้วว่าการออก พ.ร.ฎ.ดังกล่าวไม่ขัดกับรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่นๆ เพราะถ้าอะไรที่ทำแล้วจะขัดกับกฎหมาย กกต.ก็คงไม่ดำเนินการอย่างแน่นอน

ขณะที่ นายธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ในฐานะกรรมการศูนย์รักษาความสงบ (ศรส.) แถลงถึงผลตรวจสอบเหตุการณ์ความรุนแรงในพื้นที่เขตหลักสี่ที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 1 ก.พ. ว่า กองบัญชาการตำรวจนครบาลและสำนักงานพิสูจน์หลักฐานตำรวจ ได้รายงานต่อ ศรส. ว่า ผลการตรวจวิถีกระสุนและร่องรอยทางนิติวิทยาศาสตร์ได้ข้อยุติมาจากการใช้อาวุธจากทั้งสองฝ่าย คือ กลุ่มประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.) และฝ่ายที่สนับสนุนการเลือกตั้ง ดังนั้นสำนักงานตำรวจแห่งชาติจะเร่งขอหมายจับผู้กระทำผิดโดยเร็วต่อไป

ส่วนการสอบสวนนายมะตือมัง มะแซ หรือมะ วัย 39 ปี อาสารักษาดินแดน (อส.) จ.นราธิวาส ผู้ต้องหาในคดีพยายามฆ่านายขวัญชัย สาราคำ แกนนำคนเสื้อแดง จ.อุดรธานี หลังจากตำรวจสามารถจับกุมได้ตั้งแต่เมื่อวันที่ 7 ก.พ. ปรากฏว่ามีความคืบหน้าพอสมควร โดยตลอดทั้งวันเมื่อวันที่ 8 ก.พ. ตำรวจได้พาตัวไปทำแผนประกอบคำรับสารภาพ

พล.ต.ท.อนุชัย เล็กบำรุง ผู้บัญชาการตำรวจภูธรภาค 4 (ผบช.ภ.4) เปิดเผยว่า ผู้ต้องหาได้รับการว่าจ้างจากผู้หลักผู้ใหญ่ที่เคารพนับถือและมีการจ่ายค่าจ้างให้บางส่วนประมาณ 8,000 บาท นอกจากนี้ยังทราบอีกว่าผู้ต้องหาได้ร่วมกับพวกอีก 6 คนในการลงมือ ซึ่งตำรวจกำลังเร่งสอบสวนขยายผลพร้อมกับจะหาข้อมูลเพิ่มเติมด้วยว่าการลงมือของผู้ต้องหามีส่วนเกี่ยวข้องกับการเมืองหรือไม่ต่อไป

ทั้งนี้ ในวันเดียวกันได้มีกลุ่มแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) ไปรวมตัวกันที่สนามบิน จ.นครพนม เพื่อขับไล่นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ภายหลังทราบว่าจะเดินทางมาเป็นประธานในพิธีหมั้นระหว่างนายอิสรา สุนทรวัฒน์ อดีต สส.พรรคประชาธิปัตย์ กับนักธุรกิจสาวชาว จ.สกลนคร ที่โรงแรมดุสิต จ.สกลนคร แต่หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ได้ออกบริเวณด้านหลังสนามบิน ทำให้ไม่เกิดความวุ่นวายแต่ประการใด