เครื่องมือปฏิรูปประเทศไทย

เครื่องมือปฏิรูปประเทศไทย เพื่อประโยชน์ในการเดินหน้า...ปฏิรูปประเทศไทย...ปฏิรูปทันที...เสร็จเมื่อไหร่ไม่ว่า แต่ต้องมุ่งไปข้างหน้า...เพราะเราไม่อาจรอได้ว่า...ผลการเลือกตั้งครั้งสมบูรณ์จะเป็นอย่างไร หรือเมื่อไหร่...

ผมขอเสนอคำศัพท์และแนวคิดบางอย่างที่น่ารู้จากเอกสารและบทสนทนาเรื่องประเด็นปฏิรูปประเทศไทยที่ผ่านตามา...เพื่อให้สังคมมีหน่อและผลไม้ทางความคิดใหม่ๆ ในการสนทนากัน

ภาษีที่ดินอัตราก้าวหน้า...มีที่ดินมาก จ่ายภาษีมาก

พัฒนาออก พ.ร.บ.โฉนดชุมชน...ที่ปรับปรุงให้ดีขึ้น ต่อยอดจากระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยโฉนดชุมชน 2553

ริเริ่มภาษีมูลค่าส่วนเพิ่มของที่ดิน (เช่น ที่ดินที่แพงขึ้น เพราะรถไฟฟ้า ทางด่วน ฯลฯ)

การตั้งสถาบันบริหารจัดการที่ดิน (องค์การมหาชน) และการจัดตั้งธนาคารที่ดิน

มาตรการจริงจังเพื่อห้ามปิดกั้นชายหาดสาธารณะและยึดครองชายฝั่งหรือทะเลโดยมิชอบ

การเพิกถอนสิทธิการออกเอกสารสิทธิที่ดินที่น้ำทะเลท่วมถึงถาวร

การยกเลิกเอกสารสิทธิที่ดินทิ้งร้าง เนื่องจากถูกทะเลกัดเซาะ

การกำหนดเขตถอยร่นจากชายฝั่งให้เป็นเขตหวงห้าม และควบคุมการก่อสร้างที่ส่งผลกระทบต่อนิเวศทางทะเลและชายฝั่ง

ตั้งกองทุนหมุนเวียนสนับสนุนกลุ่มประมงพื้นบ้านและการคุ้มครองปะการัง และหญ้าทะเล ตลอดสัตว์ชายฝั่ง ทั้งบนบกในน้ำ ฯลฯ

มาตรการเอาผิดกับผู้ประกอบการท่องเที่ยวที่ไม่รับผิดชอบ ทั้งที่ไม่รับผิดชอบต่อสังคม ชุมชนสิ่งแวดล้อม และลูกค้า หรือลูกจ้าง

พัฒนาร่างพระราชบัญญัติกองทุนยุติธรรม/ตลอดจนปรับปรุงกฎหมาย ค่าตอบแทนผู้เสียหาย ค่าทดแทน และค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา 2544

การออกกฎหมายจัดตั้งศาลที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ

จัดตั้งคณะกรรมการตรวจสอบการดำเนินงานของกองทุนประกันสังคม การดำเนินงานของคณะกรรมการลงทุน และสำนักงานประกันสังคม ซึ่งมีขนาดกองทุนเกือบ 1 ล้านบาทแล้ว

วิธีการขยายความครอบคลุมระบบประกันสังคมไปให้ถึงแรงงานนอกระบบและแรงงานข้ามชาติ

กำหนดให้ตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานประกันสังคม มีที่มาจากมติคณะกรรมการประกันสังคม ไม่ใช่เป็นอำนาจที่รัฐมนตรีแรงงานเลือกใครก็ได้

การพัฒนากฎหมายกองทุนการออมแห่งชาติเพื่อเตรียมการรองรับสังคมสูงวัยที่จะมาถึง

นโยบายและแผนลดสลากกินแบ่งรัฐบาลลงแต่เพิ่มสลากบำรุงการกุศล เพื่อทำให้มีรายได้มาสมทบทุนบรรดากองทุนพัฒนาศักยภาพและคุณภาพชีวิตประชากรที่มีความเปราะบาง เช่น เด็กยากจน เด็กในกลุ่มชาติพันธุ์ เด็กไร้สัญชาติ เด็กพิการ ผู้สูงอายุที่ยากไร้ ผู้พิการซ้ำซ้อน ผู้ป่วยทางจิต สตรีในภาวะเปราะบาง เป็นต้น

การพัฒนาร่าง พ.ร.บ.สภาการปกครองท้องถิ่นแห่งชาติ ที่สร้างดุลยภาพมากขึ้น ระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับประชาคมในท้องถิ่น

การเร่งถ่ายโอนภารกิจจากส่วนกลาง ไปสู่องค์กรส่วนท้องถิ่นให้เสร็จทัน พ.ศ. 2560

การแก้ไข พ.ร.บ.การบริหารบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2542 เพื่อเปิดโอกาสให้เอาคนท้องถิ่นนั้นๆ มาเป็นบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ตนอาศัยหรือเกิด

การตั้งกองทุนส่งเสริมศิลปวัฒนธรรมภาคประชาชนในระดับและสาขาต่างๆ เพื่อให้นำวัฒนธรรมที่เข้มแข็งในระดับรากฐานมาขยายพลังนำทางสังคมรุ่นใหม่

ออกแบบนโยบายการทูตเชิงวัฒนธรรมที่เข้มข้น เสริมพลังการทูตดั้งเดิมที่ยังมีประชาชนเข้าเป็นส่วนร่วมได้น้อยให้มีระบบคู่ขนานประสานพลังสู่เป้าหมายการมีบทบาทนำของไทยในเวทีสากล

การจัดตั้งธนาคารแรงงานเพื่อการพัฒนาศักยภาพและคุ้มครองแรงงานในไทยให้มีฝีมือระดับมาตรฐาน

การยกระดับงานของโครงการบ้านมั่นคงของสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ให้มีทั้งกฎหมายกองทุนและระบบจัดการที่ผู้เกี่ยวข้องได้เป็นเจ้าภาพเองมากกว่าให้รัฐเลือกกำหนด

การปรับปรุงพัฒนาภาษีสิ่งแวดล้อมและภาษีสินค้าที่มีผลต่อสุขภาพ

ริเริ่มการใช้ภาษีมรดกและภาษีที่เก็บจากธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

การพัฒนาระบบการจัดเก็บและจัดแบ่งรายได้จากสัมปทานและค่าภาคหลวงที่เป็นธรรมกับท้องถิ่น

การปฏิรูปการจัดการด้านพลังงาน ที่ช่วยสร้างความมั่นคงทางพลังงานและทรัพยากรแก่ปวงชน

เอาเบาะๆ แค่นี้ก่อนในรอบแรกนี้... เพื่อหวังให้สังคมไทยเถียงกันได้มากกว่า แค่ว่าจะจัดการกับการเลือกตั้งได้อย่างไรเท่านั้น