'ฉุกเฉิน' มิชอบ กกต.เตือนรัฐบาล-ศาลเปิดทางเลื่อนเลือกตั้ง

รัฐบาลต้องเผชิญแรงกดดันทางการเมืองระลอกใหม่ หลังจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ออกแถลงการณ์ เมื่อวันที่ 24 ม.ค.ว่า การออกข้อกำหนด ประกาศหรือคำสั่งตามประกาศ พ.ร.ก.ฉุกเฉินนั้นเป็นการฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญและ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญฯ รวมทั้งระเบียบ กกต. ซึ่งหากมีการร้องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย รัฐบาลอาจจะต้องยกเลิกคำสั่งดังกล่าวตามคำเรียกร้องของภาคธุรกิจที่ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง รวมทั้งพรรคประชาธิปัตย์และไพบูลย์ นิติตะวัน สว.ซึ่งสองรายหลังนี้ได้ยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาแล้ว

ภุชงค์ นุตราวงศ์ เลขาธิการ กกต. ได้อ่านแถลงการณ์ของ กกต.ว่า ขอให้ผู้ที่ออกข้อกำหนด ประกาศหรือคำสั่งตามประกาศ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน คำนึงถึงการกำหนดนโยบาย แผนงาน หรือการใช้ทรัพยากรของรัฐที่มีลักษณะเป็นการสร้างโอกาสให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันในการเลือกตั้ง

“การกระทำดังกล่าวอาจจะส่งผลให้การเลือกตั้งไม่เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม เป็นการฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญและ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญฯ รวมทั้งระเบียบ กกต. เนื่องจากผู้ออกประกาศและผู้สั่งการเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้ง สส.ในครั้งนี้ด้วย ซึ่งอาจจะกระทบต่อการจัดการเลือกตั้ง การหาเสียงของผู้สมัคร การรับรู้ข้อมูลข่าวสารของประชาชน และการลงคะแนนเสียง” เลขาธิการ กกต.ระบุ

ด้าน ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง ผู้อำนวยการศูนย์รักษาความสงบ (ศรส.) ระบุว่า จะไม่ยกเลิกประกาศ คำสั่งฯ อะไรทั้งนั้นเพราะว่าได้สอบถามคณะกรรมการกฤษฎีกาก่อนแล้วว่าจะกระทบต่อการเลือกตั้งหรือไม่ เพราะเป็นการบังคับใช้เฉพาะพื้นที่ชุมนุม ก็ได้รับคำตอบว่าไม่เป็นปัญหาถึงได้ดำเนินการ

วันเดียวกันศาลรัฐธรรมนูญก็มีมติเอกฉันท์ 8 ต่อ 0 ว่า สามารถกำหนดวันเลือกตั้ง สส.ขึ้นใหม่ได้ อีกทั้งยังได้มติเสียงข้างมาก 7 ต่อ 1 ว่า การกำหนดวันเลือกตั้ง สส.ขึ้นมาใหม่เป็นอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบร่วมกันของนายกรัฐมนตรีและประธาน กกต. จะต้องหารือกัน

กกต.ได้เสนอเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า ระหว่าง กกต.กับคณะรัฐมนตรี (ครม.) ใครมีอำนาจกำหนดวันเลือกตั้งสส.ขึ้นใหม่ หลังจากรัฐบาลไม่ยอมเลื่อนการเลือกตั้ง

ศาลรัฐธรรมนูญอ้างตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ มาตรา 108 วรรคสอง ว่า หากเกิดเหตุสุดวิสัยก็สามารถกำหนดวันเลือกตั้งขึ้นมาใหม่ได้ ซึ่งเมื่อครั้งการเลือกตั้งวันที่ 2 เม.ย. 2549 เคยเลื่อนเป็นวันที่ 15 ต.ค. 2549 หลังศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยชี้ขาดมาแล้ว

เชาวนะ ไตรมาศ เลขาธิการสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ ระบุว่า คำวินิจฉัยนี้เป็นแนวทางในวิธีปฏิบัติและเป็นคำวินิจฉัยกว้างๆ ซึ่งสุดท้ายก็แล้วแต่กกต.และจะปฏิบัติตามหรือไม่ เพราะคำวินิจฉัยไม่ได้เป็นการไปออกคำสั่ง

ด้าน สมชัย ศรีสุทธิยากร กกต. ฝ่ายบริหารจัดการเลือกตั้ง เปิดเผยว่า จะหารือกับรัฐบาลให้เร็วที่สุด ส่วนการเลือกตั้งล่วงหน้าในวันที่ 26 ม.ค.นี้ ยังคงเป็นไปตามเดิม

ด้านพรรคเพื่อไทยยื่นเงื่อนไขว่า หากจะเลื่อนก็ต้องจัดการเลือกตั้งภายใน 60 วัน คือไม่เกินวันที่ 6 ก.พ. แต่มีเงื่อนไขว่า กปปส. ต้องยกเลิกการชุมนุม ไม่ขัดขวางการเลือกตั้ง และต้องไม่บอยคอตการเลือกตั้ง

ด้าน สุเทพ เทือกสุบรรณ เลขาธิการ กปปส. กล่าวว่า กปปส.จะรณรงค์คัดค้านการเลือกตั้ง ไม่ใช่ขัดขวางการเลือกตั้ง โดยในวันที่ 26 ม.ค.นี้จะเชิญ กปปส.ทั่วประเทศไปรณรงค์หน้าหน่วยเลือกตั้งทุกแห่งตั้งแต่เช้ามืดใน กทม. จะไปตั้งเวทีรณรงค์การปฏิรูปประเทศหน้าหน่วยเลือกตั้งทุกแห่ง