กกต.แถลงไม่มีอำนาจพิจารณาเงินจำนำข้าว

กกต.แถลงไม่มีอำนาจพิจารณาการปรับเปลี่ยนกรอบวงเงินจำนำข้าว ระบุเป็นดุลพินิจการตัดสินใจที่รัฐบาลต้องรับผิดชอบเอง

นายภุชงค์ นุตราวงศ์ เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เปิดเผยว่า กกต.มีมติไม่มีอำนาจพิจารณาให้ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบ เรื่องปรับปรุงแผนโครงสร้างหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2557 โดยพิจารณาแล้วไม่เข้าข่ายการใช้อำนาจตาม มาตรา 181(1) (2) (4) ทั้งนี้อยู่ในดุลพินิจที่รัฐบาลจะดำเนินการเองไม่ว่าจะเป็นโครงการเกี่ยวกับรถไฟ การจำนำข้าว รัฐบาลต้องรับผิดชอบเอง

นายภุชงค์ กล่าวว่า เรื่องปรับปรุงแผนโครงสร้างหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2557  กกต.ได้เชิญ นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง มาชี้แจงกรณีที่รัฐบาลเสนอแผนบริหารหนี้สาธารณะโดยเฉพาะการกู้เงินเพื่อเป็นเงินทุนหมุนเวียนรับจำนำข้าวเปลือกปี 2557จำนวน 1.3 แสนล้านบาท ตามมาตรา 181 ของรัฐธรรมนูญ

ทั้งนี้ จากการรับฟังการชี้แจงแล้ว กกต.ให้ความเห็นชอบได้ตาม รัฐธรรมนูญ มาตรา 181 ประกอบ (1)(2)(4) เท่านั้น การที่รมว.คลัง ได้เสนอแผนปรับปรุงหนี้สาธารณะประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557 โดยไม่เกินกรอบวงเงินตามที่ได้อนุมัติของ ครม. เมื่อเดือนก.ย. 2556 ก่อนที่จะมีการยุบสภา กกต.จึงเห็นว่า การดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ยังไม่เกินกรอบวงเงิน ถือเป็นการปรับเปลี่ยนแผนระหว่างปี จึงเป็นอำนาจคณะกรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะ ที่ดำเนินการได้ตามมาตรา 35 (2) ของพ.ร.บ.การบริการหนี้สาธารณะ พ.ศ.2548 จึงไม่เข้าข่ายการใช้อำนาจของครม. ตามมาตรา 181 (1)(2)และ(4) ประกอบมาตรา 10 (6) พ.ร.บ.ว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ.2550 และระเบียบ กกต. ว่าด้วยการใช้ทรัพยากรของรัฐ เพื่อกระทำการใดอันมีผลต่อการเลือกตั้ง พ.ศ.2551

สำหรับ มาตรา 181 (3)ระบุว่า กรณีที่ครม.พ้นจากตำแหน่ง เพราะเหตุแห่งการยุบสภา ครม.จะต้องปฏิบัติหน้าที่ได้เท่าที่จำเป็น ภายใต้เงื่อนไขไม่กระทำการอนุมัติโครงการซึ่งจะสร้างความผูกพันต่อครม.ชุดต่อได้ ดังนั้นกกต.จึงเห็นว่า การขอให้กกต.ให้ความเห็นชอบเรื่องปรับปรุงแผนบริหารหนี้สาธารณะ ไม่อยู่ในอำนาจที่จะพิจารณาได้ ในส่วนที่รัฐบาลจะดำเนินการ รัฐบาลจะต้องอยู่ในดุลพินิจการตัดสินใจที่ต้องรับผิดชอบเอง