นักวิชาการนิด้าปลุกขรก.ร่วมปฏิรูปประเทศ

นักวิชาการนิด้าปลุกข้าราชการทั่วประเทศร่วมปฏิรูปประเทศ ปลดแอกอำนาจจากฝ่ายการเมือง รับใช้ประชาชนอย่างแท้จริง

ศ.นิสดารก์ เวชยานนท์ คณบดีคณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) เปิดเผยว่า ได้ประกาศบทบาทและจุดยืนในฐานะนักวิชาการผู้ผลิตบุคลากรบริหารราชการแผ่นดิน โดยใช้หลักวิชาการต่อการปฏิรูปโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดิน เพื่อสร้างสเถรียรภาพแห่งการเมืองยุคใหม่ให้เกิดขึ้นทั้งในระยะสั้นและระยะยาว ทั้งนี้ ได้เสนอโมเดลปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ลงโทษผู้กำหนดนโยบายประชานิยม

ศ.นิสดารก์ กล่าวว่า วิกฤตการเมืองที่เกิดขึ้นในขณะนี้ ถือเป็นโอกาสการปฏิรูประบบราชการให้มีความแข็งแกร่ง ปราศจากการแทรกแซงของข้าราชการฝ่ายการเมือง ที่มักเข้าครองงำการทำงาน ทั้งการแต่งตั้งตัวแทนเข้ามาประจำในกระทรวงต่างๆ หรือเกิดการกลั่นแกล้งโยกย้ายข้าราชการอย่างไม่เป็นธรรม ทำให้ข้าราชการประจำเกรงกลัวและต้องทำตามคำสั่งจากฝ่ายการเมืองแม้บางนโยบายจะส่งผลเสียต่อประเทศก็ตาม

ทั้งนี้ คณะรัฐประศาสนศาสตร์ นิด้า ในฐานะที่เป็นผู้ผลิตบุคลากรบริหารงานราชการแผ่นดิน จึงจัดทำวิจัยเพื่อเสนอแนะให้แก่ผู้ที่มีอำนาจในการบริหารประเทศ โดยมุ่งหวังให้เกิดการปฏิรูประบบราชการไทยให้มีความเข้มแข็ง ผ่าน 3 แนวทางหลักได้แก่ การปฏิรูประบบราชการแผ่นดิน การปฏิรูปการบริหารงานบุคคลของภาครัฐ และการปฏิรูปการกำหนดนโยบายที่มีผลต่อการบริหารประเทศ เพื่อให้ข้าราชการประจำเป็นเสาหลักของประเทศได้อย่างแท้จริง

การปฏิรูประบบราชการของไทยที่ผ่านมา มีทั้งหมด 3 ครั้ง ซึ่งครั้งล่าสุดในปี 2544-2545 ที่ทำให้ระบบราชการกลายเป็นส่วนหนึ่งของเครื่องมือฝ่ายการเมือง โดยเป็นยุคที่มีการแต่งตั้งโยกย้ายคนของฝ่ายการเมืองเข้ามาในกุมอำนาจในการบริหารงาน ทั้งในระดับผู้ว่าราชการจังหวัด ปลัดกระทรวง ทบวง กรมต่างๆ ส่งผลให้ข้าราชการประจำกลายเป็นผู้สนองนโยบายตามคำสั่งของข้าราชการฝ่ายการเมืองมากกว่าการทำหน้าที่เพื่อปกป้องผลประโยชน์หรือรับใช้ประชาชน

ทั้งนี้ การแก้ปัญหาดังกล่าวจึงควรเร่งกระจายอำนาจการปกครองไปสู่ส่วนท้องถิ่น โดยเปิดให้ท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมในเลือกบุคคลที่มีความรู้ความสามารถมาบริหารท้องถิ่นและพัฒนาชุมชนของตัวเอง เช่น การเปิดโอกาสให้มีการเลือกผู้ว่าราชการจังหวัด  ซึ่งจากการลงพื้นที่ทำการวิจัยพบว่า ประชาชนในท้องถิ่นมีความต้องการเลือกผู้ว่าราชการจังหวัดของตนเองมากกว่า

ขณะเดียวกัน การกำหนดนโยบายบริหารประเทศต่างๆจากข้าราชการฝ่ายการเมือง หากนโยบายดังกล่าวได้ส่งผลเสียต่อประเทศ เช่น โครงการประชานิยมต่างๆ ผู้กำหนดนโยบายให้ข้าราชการปฏิบัติจะต้องรับผิดชอบด้วยการรับโทษคดีทางแพ่ง จากเดิมที่ข้าราชการประจำ มักถูกกล่าวโทษจากการปฏิบัติหน้าที่แต่เพียงฝ่ายเดียว

“ข้าราชการประจำถือเป็นเป็นเสาหลักของประเทศ เราต้องทำให้เสาหลักนี้กลับมาเข้มแข็ง ปลุกคุณธรรมจริยธรรมของข้าราชการไม่ให้เกรงกลัวอำนาจจากฝ่ายการเมือง ยึดความถูกต้องเพื่อประโยชน์ของประเทศมากกว่ากลุ่มพวกพ้องนักการเมือง ดังนั้นการปฏิรูปข้าราชการจึงเป็นสิ่งสำคัญที่ต้องเร่งดำเนินการเพื่อให้ข้าราชการไทย เป็นผู้รับใช้ประชาชนทุกคนที่เป็นเจ้าของประเทศอย่างแท้จริง”ศ. นิสดารก์กล่าว