กกต.ต้องเป็นกลาง

การบิดเบือนราคาน้ำมันที่รัฐบาลทุกชุดได้นำมาเป็นหนึ่งในโครงการประชานิยมสร้างคะแนนเสียงให้กับตัวเอง โดยเฉพาะการตรึงราคาน้ำมันดีเซลไม่ให้เกินลิตรละ 30 บาท นโยบายนี้คนทำไม่ได้รับภาระ แต่ผู้รับภาระคือคนทั้งประเทศ

การลดภาษีสรรพสามิตน้ำมันดีเซลเริ่มขึ้นในรัฐบาลประชาธิปัตย์ ซึ่งช่วงนั้นเศรษฐกิจกำลังมีปัญหาหนัก รัฐบาลจึงลดค่าครองชีพให้ประชาชนเป็นการชั่วคราว แต่มาตรการเหล่านี้ควรจะใช้เป็นครั้งคราวในระยะสั้น ไม่สามารถใช้ถาวรได้ เพราะจะสร้างปัญหาในโครงการราคาพลังงานในระยะยาว

อย่างไรก็ดี แม้พรรคประชาธิปัตย์ไม่ได้เป็นรัฐบาลแล้ว รัฐบาลเพื่อไทยก็ดำเนินนโยบายต่อเนื่องมาเรื่อยๆ เนื่องจากไม่ต้องการเสียคะแนนนิยมและนโยบายการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำวันละ 300 บาท ก็ทำให้ราคาสินค้าปรับราคาขึ้นสูงมาก จนฝ่ายค้านระบุว่า แพงทั้งแผ่นดินทำให้ไม่สามารถขึ้นราคาน้ำมันดีเซลได้ จนรัฐบาลยุบสภาและนโยบายดังกล่าวจะหมดอายุลงในวันที่ 31 ธ.ค. 2556 กระทรวงการคลังจึงได้ส่งเรื่องไปให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) พิจารณาต่ออายุมาตรการดังกล่าว

โดยข้อเท็จจริงแม้ กกต.จะมีอำนาจในการพิจารณาระหว่างที่มีสุญญากาศทางการเมือง เนื่องจากอยู่ในระหว่างการเลือกตั้ง แต่ กกต.ควรจะใช้อำนาจแต่พอควรไม่ให้คุณให้โทษกับใคร การต่ออายุมาตรการก็เท่ากับสร้างความได้เปรียบและเสียเปรียบกับการเลือกตั้ง ทำให้รัฐบาลรักษาการได้คะแนนนิยมเหนือคู่แข่งอื่น

หาก กกต.เข้าใจในระบบเศรษฐกิจ ควรจะถือโอกาสนี้เลิกการอุดหนุนราคาน้ำมันดีเซลไปเลย เพื่อให้ราคาสะท้อนกลไกตลาดและไม่เป็นภาระต่อเงินกองทุนน้ำมันและภาษีสรรพสามิตอีกต่อไป

ทั้งนี้ มาตรการลดภาษีจาก 5.31 บาทต่อลิตร เป็น 0.005 ต่อลิตร เริ่มใช้มาตั้งแต่เดือน เม.ย. 2554 ทำให้กรมสรรพสามิตสูญรายได้เดือนละประมาณ 9,000 ล้านบาท

หากไม่มีการต่ออายุมาตรการดังกล่าว การจัดเก็บภาษีสรรพสามิตน้ำมันดีเซล จะต้องกลับไปที่อัตราภาษีตามพิกัดเดิมคือลิตรละ 10 บาท ราคาน้ำมันดีเซลอาจจะต้องปรับขึ้นลิตรละ 5 บาท

เรื่องนี้เป็นเรื่องระดับนโยบาย เพราะจะมีผลต่อการจัดเก็บภาษีของรัฐ ไม่ใช่ระเบียบประจำที่ทำต่อเนื่อง แต่เป็นนโยบายเฉพาะกิจ ดังนั้นจึงควรให้รัฐบาลใหม่มาพิจารณาจะเป็นสิ่งที่ดีที่สุด และจะไม่เกิดคำครหากับ กกต.ด้วย