หมัดเด็ด กปปส.ต้องหยุดเลือกตั้งให้ได้

โดย...ธนพล บางยี่ขัน

การนัดชุมนุมใหญ่ปิดกรุงเทพฯ วันอาทิตย์ที่ 22 ธ.ค.นี้ ถือเป็นอีกก้าวย่างสำคัญของคณะกรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.) และมีนัยสำคัญอย่างยิ่งต่อเส้นทางที่จะเดินหน้าไปสู่การเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ. 2557

ต้องยอมรับว่า “อุปสรรค” ขวางกั้นเส้นทางเดินหน้าสู่เป้าหมายของ “มวลมหาประชาชน” ไม่ให้ก้าวไปสู่การตั้ง “สภาประชาชน” เดินหน้า “ปฏิรูปประเทศ” เวลานี้อยู่ที่ “การเลือกตั้ง” ซึ่งเป็นไปตามกลไกของรัฐธรรมนูญมาตรา 108 ที่ระบุว่า เมื่อยุบสภาจะต้องกำหนดเวลาการเลือกตั้งในระยะเวลาไม่น้อยกว่า 45 วัน ไม่เกิน 60 วัน สอดรับกับใน พ.ร.ฎ.ยุบสภา ซึ่งกำหนดให้มีการเลือกตั้งทั่วไปในวันที่ 2 ก.พ.

นั่นทำให้ข้อเรียกร้องของ กปปส. ที่กดดันให้นายกฯ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ลาออกจากตำแหน่งรักษาการเปิดช่องให้เกิดสภาวะสุญญากาศเปิดช่องให้สามารถตั้งสภาประชาชนเดินหน้าสู่เป้าหมาย จำเป็นต้องเร่งปิดเกมให้เร็วที่สุดเท่าที่จะทำได้ เพราะหากยืดเยื้อออกไปนานเพียงใด ย่อมทำให้เส้นทางปฏิรูปตีบตันลงไปทุกที

ระหว่างที่กระแสสังคมยังเห็นแตกต่างกันเป็นสองฝั่ง ชนิดที่ไม่อาจหาข้อสรุปที่เป็นที่ยอมรับร่วมกันทุกฝ่ายได้ว่า “ปฏิรูป” กับ “เลือกตั้ง” ประเด็นไหนจะต้องดำเนินการก่อนกัน หรือจะสามารถเดินหน้าคู่ขนานไปได้ หนทางข้อเรียกร้อง แต่ระหว่างนี้กระบวนการเลือกตั้งก็ต้องเดินหน้าไปตามขั้นตอนตามที่ได้ตระเตรียมความพร้อมไว้สอดรับกับที่ ครม.ยังเพิ่งมีมติอนุมัติงบประมาณ 3,800 ล้านบาท รองรับเรียบร้อย

อย่างไรก็ตาม ประเด็นการเลื่อนวันเลือกตั้งออกไปเพื่อปลดล็อกเงื่อนเวลาให้กระบวนการเคลื่อนไหวมีจังหวะได้หายใจหายคอมากขึ้น ได้ถูกหยิบยกขึ้นมาหยั่งกระแสและดูจะมีเสียงตอบรับเห็นด้วยจากหลายฝ่าย ซึ่งไม่ต้องการให้การเลือกตั้งครั้งนี้เป็นชนวนความรุนแรงและถึงขั้นอาจทำให้การเลือกตั้งต้องสูญเปล่า

สอดรับกับท่าทีล่าสุดจาก ศุภชัย สมเจริญ ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ที่ด้านหนึ่งได้ประกาศความพร้อมในการจัดการเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ. ไม่สามารถเลื่อนวันเลือกตั้ง เพราะ กกต.มีอำนาจเพียงการจัดการเลือกตั้งให้เป็นโดยสุจริตตามกฎหมาย แต่อีกด้านหนึ่งได้ออกแถลงการณ์ว่า กกต.เป็นห่วงสถานการณ์บ้านเมือง หากปล่อยให้สถานการณ์ขัดแย้งนี้ยังอยู่โดยไม่แก้ไข การจัดการเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ. อาจเกิดความไม่สงบเรียบร้อย ไปจนถึงอาจไม่ยอมรับผลการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้น เราไม่ควรให้วันที่ 2 ก.พ. มาเป็นตัวจำกัดโอกาสในการทำให้คนไทยเข้าใจ หรือทำความปรองดองกันไม่ได้ เราหวังว่าจะมีความปรองดองเกิดขึ้นได้ในสังคมไทย

สมชัย ศรีสุทธิยากร กกต.ด้านบริหารงานเลือกตั้ง เห็นว่าหากฝ่ายรัฐและ กปปส.ได้มีโอกาสพูดคุยกันก็อาจจะทำให้การเลือกตั้งไม่มีปัญหาได้ และการพูดคุยอย่าเอาเงื่อนไขว่าจะต้องจัดการเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ. เป็นข้อจำกัด โดยอาจจะคุยทำเป็นข้อตกลงกันแล้วมีการเลือกตั้ง หรือคุยแล้วตกลงกันไม่เลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ.ก็ได้ ซึ่งถ้าคุยกันได้ฝ่ายที่เกี่ยวข้องที่ก็ต้องไปหาช่องทางทางกฎหมายในการดำเนินการ

เวลานี้ทุกอย่างจึงถูกโยนกลับไปที่รัฐบาลและ กปปส. ว่าจะเดินหน้าต่อไปอย่างไร

แต่แน่นอนว่ารัฐบาลยังยืนยันจุดยืนเดิมที่จะเดินหน้าไปสู่การเลือกตั้ง โดยพรรคเพื่อไทยประกาศเตรียมพร้อมเดินทางไปสมัครรับเลือกตั้งในวันที่ 23 ธ.ค. ขณะที่ตัวแปรอย่างพรรคการเมืองขนาดกลางขนาดเล็กเวลานี้ที่มีความพยายามล็อบบี้ไม่ให้ลงสมัครรับเลือกตั้งรอบนี้ดูจะไม่เป็นผล

ดังนั้น จึงต้องจับตาไปยังการเคลื่อนไหวของ กปปส. ในวันที่ 22 ธ.ค. ที่ประเมินว่าต้องเชื่อมโยงต่อไปถึงวันเปิดรับสมัคร สส.ระบบบัญชีรายชื่อ วันแรกในวันที่ 23 ธ.ค.นี้ ซึ่งเที่ยวนี้ “กำนันสุเทพ” ประกาศระดมพลครั้งใหญ่ปิดกรุงเทพฯ ครึ่งวัน ตั้งแต่เวลา 13.0016.00 น. โดยมีเวทีย่อยตั้งกระจายตามจุดต่างๆ ตั้งแต่อนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิ ราชเทวี สามย่าน สวนลุมพินี ปทุมวัน ราชประสงค์ อโศก

สำคัญตรงเที่ยวนี้ตั้งเป้ากลุ่มผู้ชุมนุมไว้ประมาณ 2 ล้านคน ที่หากทำได้จริงก็จะมีน้ำหนักเพียงพอให้เคลื่อนไหวต่อเนื่องในวันที่ 23 ธ.ค. ไม่ว่าจะเป็นการรวมตัวบริเวณสถานที่รับสมัครเลือกตั้ง ซึ่งต้องรอดูว่าจะใช้มาตรการขอร้อง หรือขัดขวาง หรือมาตรการใดๆ ไม่ให้มีการรับสมัครเกิดขึ้น

เริ่มตั้งแต่ที่อาคารกีฬาเวสน์ 2 สนามกีฬาไทยญี่ปุ่นดินแดง สถานที่รับสมัคร ซึ่ง กกต.ได้ประชุมร่วมกับตัวแทนของสำนักงานตำรวจแห่งชาติในการเฝ้าระวังเหตุ เพราะใกล้เคียงกับจุดชุมนุมของกลุ่มผู้ชุมนุมที่จะมาปักหลักอยู่บริเวณอนุสาวรีย์ฯ และประเมินว่าอาจจะมีการเคลื่อนตัวมาปิดล้อมไม่ให้ผู้สมัครเดินทางเข้ามาได้

แม้แต่สถานที่รับสมัครสำรองอย่าง “สโมสรกองทัพบก” ที่กลุ่มผู้ชุมนุมอาจจะไปปักหลักปิดล้อมป้องกันไว้ก่อนอีกด้านหนึ่งด้วย ซึ่งหากไม่สามารถรับสมัครได้ก็จะทำให้ กกต.ทำตามแผนสำรองคือ เลื่อนวันรับสมัคร สส.ออกไปเป็นวันที่ 24-28 ธ.ค. และให้สมัคร สส.แบบแบ่งเขตในวันที่ 29 ธ.ค. 2556-2 ม.ค. 2557 แทน พร้อมกับเปลี่ยนสถานที่รับสมัครต่อไป

นอกเหนือจากนี้ยังต้องจับตาว่า กปปส.จะงัดเทคนิคใดๆ เพิ่มเติมที่จะสกัดไม่ให้การรับสมัครเลือกตั้งเกิดขึ้น เพราะขั้นตอนนี้จะถือเป็นด่านแรกที่จะนำไปสู่กระบวนการเลือกตั้ง ซึ่งจะทำให้เป้าหมายของ กปปส.ริบหรี่ลงเรื่อยๆ