เปิดช่องสู่มาตรา7 หากนายกฯลาออก

โดย...ทีมข่าวการเมือง

แม้ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี  ประกาศยุบสภา แต่ การเรียกร้องของมวลมหาประชาชนโค่นล้มระบอบทักษิณ ยังดำเนินต่อไป และยังคงมากขึ้น เติมเต็มท้องถนนจนถึงทำเนียบรัฐบาล ด้วยข้อเรียกร้อง ยิ่งลักษณ์ ต้องประกาศลาออกจากตำแหน่งนายกฯรักษาการด้วย 

ข้อเรียกร้องนี้จะทำได้หรือไม่ และจะนำไปสู่อะไร

สมชัย ศรีสุทธิยากร  ว่าที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) หลังได้รับการโปรดเกล้า จะเข้าไปทำหน้าที่กกต. อย่างเป็นทางการ  ทั้งนี้หลังจากนายกฯประกาศยุบสภา ประเมินแล้ว การเลือกตั้งจะเกิดขึ้นไม่เกินวันที่ 2 ก.พ. 57   เมื่อมีการยุบสภา รัฐบาลปัจจุบันทำหน้าที่รักษาการ แต่ช่วงรักษาการมีข้อกฎหมายกำหนดควรปฏิบัติอย่างไรบ้าง   เช่น การแต่งตั้งผู้บริหารระดับสูง หรือ ผู้ว่าราชการจังหวัด ต้องผ่านความเห็นชอบกกต.ก่อน 

"หากเห็นว่าประชาชนเคลือบแคลงสงสัยการบริหารของรัฐบาลรักษาการว่ามีความเป็นกลางหรือไม่   ก็ทำได้หลายอย่าง นายกฯนำความกราบบังคมทูลลาออกจากตำแหน่งรักษาการ ให้รองนายกฯ ทำหน้าที่แทน ซึ่งก็เคยทำสมัยอดีตนายกฯพ.ต.ท.ทักษิณ  ชินวัตร ที่มอบหมายให้พล.ต.อ. ชิดชัย วรรณสถิตย์   รักษาการ  แต่ถ้าประชาชนไม่พอใจอีก ก็หาช่องทางต่อไป  เมื่อสภาไม่มี วุฒิสภาทำหน้าที่แทนตามกฎหมาย  แต่คำถามการได้มาซึ่งนายกฯ  ต้องเป็นส.ส. ในเมื่อยุบสภา ไม่มีส.ส.เป็นคำถามที่ต้องคิดกันจะทำอย่างไร"ว่าที่ กกต. กล่าว

กรณีที่ กปปส.ระบุ ไม่เอานายกฯรักษาการ แต่ขอให้ตั้งทีมรัฐบาลรักษาการนำไปสู่การเลือกตั้ง มีสภาประชาชน  นายสมชัย กล่าวว่า  ติดอยู่ตำแหน่งเดียวจะเอาใครเป็นนายกฯภายใต้เงื่อนไข  หากผ่านกระบวนการวุฒิสภาคัดเลือกซึ่งไม่มีส.ส.   การรักษาการ อาจนำคนใดคนหนึ่งในครม. เป็นที่ยอมรับขึ้นมาเป็นโมเดลที่ประนีประนอมที่สุด แต่ถ้าผู้ชุมนุมไม่ยอมท้ายสุดใครจะเป็นคนกลาง ที่จะดูแลประเทศให้สามารถพาประเทศเดินต่อไปได้สัก 45 วัน

“นายกฯมาตรา 7 ก็เป็นไปได้ ในกรณีไม่มีบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ  มีทางเดียวเป็นประตูออกประตูหนึ่ง สามารถคุยกันได้ว่าเราอยู่มาเมื่อปี  2475 เกิดวิกฤต ท้ายสุดเกิดสูญญากาศจะทำอย่างไร ตัวรัฐมนตรีไม่ได้เป็นปัญหา แต่ตัวนายกฯเป็นปัญหาในการที่จะขอพระราชทาน มารักษาการชั่วคราว  จากนั้นก็เป็นเรื่องที่มาคิดระหว่างรัฐบาลรักษาการกับกกต.จะทำอย่างไรให้การเลือกตั้งเป็นไปอย่างบริสุทธิ์ยุติธรรม”ว่าที่กกต.กล่าว

พุฒิพงศ์ พงศ์อเนกกุล นักวิชาการด้านนิติศาสตร์ โพสต์เฟซบุ๊กวิเคราะห์แนวทางหลังการประกาศยุบสภาของนายกรัฐมนตรี ว่า เมื่อนายกรัฐมนตรีประกาศยุบสภาแล้ว หลังจากนี้รอว่า 1.รอว่าพรรคประชาธิปัตย์ประกาศบอยคอตการเลือกตั้งอีกหรือไม่ แน่นอนว่า พรรคร่วมรัฐบาลขณะนี้ก็ยังลงสมัครรับเลือกตั้งอยู่เช่นเดิม (ถ้ายังไม่กลับลำไปจับมือกับประชาธิปัตย์เหมือนปี 2549) 2.นายสุเทพ เทือกสุบรรณและพวก และที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทย (ทปอ.) จะมีสถานการณ์เรียกร้องทุกวิถีทางกดดัน น.ส.ยิ่งลักษณ์ให้ลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีรักษาการ  3.รอคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ปปช.) ชี้มูลความผิด น.ส.ยิ่งลักษณ์ และสมาชิกรัฐสภา 312 คน เป็นเหตุให้นายกรัฐมนตรีรักษาการหยุดการปฏิบัติหน้าที่เพื่อหานายกรัฐมนตรีตามมาตรา 7

พุฒิพงศ์ ระบุต่อว่า 4.วุฒิสภาซึ่งเหลือแต่ สว.สรรหา ลงมติถอดถอนนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีรักษาการออกจากตำแหน่ง ส่งผลให้ถูกตัดสิทธิเลือกตั้ง 5 ปี และอาจรวมถึง สมาชิกรัฐสภาทั้ง 312 คน  5.การลงสมัครรับเลือกตั้งเพราะขาดคุณสมบัติเนื่องจากถูกตัดสิทธิเลือกตั้ง 5 ปี เป็นเหตุให้ไม่สามารถจัดการเลือกตั้งได้ภายในกำหนดระยะเวลา 60 วัน และผู้สมัครรับเลือกตั้งซึ่งไม่ถูกตัดสิทธิเลือกตั้งและได้รับเลือกตั้ง ก็ไม่อาจเปิดประชุมสภาได้เพราะองค์ประกอบไม่ครบองค์ประชุมตามรัฐธรรมนูญ 6.วุฒิสภาซึ่งเหลือแต่ สว.สรรหา ปฏิบัติหน้าที่รัฐสภาตามรัฐธรรมนูญฯมาตรา 23

นายกฯยุบสภาผิดเวลา

ไชยันต์ ไชยพร นักวิชาการรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ให้สัมภาษณ์หลัง น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี แถลงยุบสภาว่า การประกาศยุบสภาถือเป็นอาวุธของนายกรัฐมนตรี ตามหลักการของระบอบประชาธิปไตยเพื่อคืนอำนาจการตัดสินใจให้แก่ประชาชน อย่างไรก็ตามมองว่าท่าทีของนายกฯ ขณะนี้ในทางการเมืองถือเป็นฝ่ายรุกแล้ว หลังจากตั้งรับมาตลอด

ไชยันต์ กล่าวต่อว่า รัฐบาลอาจคาดการณ์ว่าหากยุบสภาในตอนเช้าจะทำให้คนไม่อยากออกมาชุมนุมและเดินทางกลับบ้าน หรือต้องการหลีกเลี่ยงการปะทะระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐและการชุมนุมของมวลชนกลุ่มต่อต้านรัฐบาล แต่ส่วนตัวมองว่าเป็นการคาดการณ์ที่ผิดที่เลือกประกาศในตอนเช้าแทนที่จะประกาศยุบสภาในช่วงกลางคืน เพราะผู้ที่เตรียมมาชุมนุมยังคงมีกำลังและสามารถเพิ่มเงื่อนไขในการขับไล่รัฐบาลได้

ไชยันต์ กล่าวด้วยว่า หลังจากรัฐบาลประกาศยุบสภาที่ถือเป็นวิธีการตามหลักการประชาธิปไตย มองว่าเวลานี้ทั้งแกนนำมวลชน และมวลชนเองต้องตอบคำถามให้ได้ว่าเหตุผลในการชุมนุมเพื่ออะไร และต้องการเรียกร้องอะไร