ระดมแนวร่วม ปฏิรูปประเทศ

ไม่ใช่งานง่ายๆ กับเป้าหมายการขับไล่ “ระบอบทักษิณ” แต่สิ่งที่ยากกว่านั้นคือก้าวต่อไป อย่างการ “ปฏิวัติประชาชน” โดยใช้พลังของมวลมหาประชาชนเข้ามาปฏิรูปการเมืองกันครั้งใหญ่ ซึ่งแกนนำยัง “อุบไต๋” วิธีการ รายละเอียดที่จะเดินไปถึงจุดนั้น ไม่รู้กระทั่งว่า “ปฏิรูปก่อนเลือกตั้ง” หรือ “เลือกตั้งก่อนปฏิรูป”

อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ มองในฐานะพรรคการเมือง เห็นว่า “เลือกตั้ง” แล้วนำไปสู่การ “ปฏิรูป” จะราบรื่นที่สุด แต่เข้าใจว่ามวลชนขณะนี้ไม่เชื่อว่าเลือกตั้งแล้วปฏิรูปได้ ดังนั้นจึงเป็นหน้าที่พวกเขาที่จะทำให้เชื่อ

“เวลานี้มีคนคิดว่าอยากไปจากจุดนี้ ไปสู่จุดที่ประเทศหลังปฏิรูป บางคนอยากไปเครื่องบิน บางคนอยากไปรถไฟ หรือเดินเท้า แต่สำคัญที่สุดคือ ทุกคนเข้าใจกันก่อนว่าเราเดินไปจุดเดียวกัน เราต้องมาตั้งคำถามก่อนว่าอะไรขวางไม่ให้เดินไปสู่จุดนั้น และใครบ้างไม่ยอมเดินกับเราไปชวนเขามา

...ส่วนพวกเกเรอันธพาลก็ต้องขจัดออกไป แต่คนอื่นที่ยังไม่เชื่อ ต้องชวนเขามาเดิน วันนี้จึงไม่ใช่วันที่ต้องมาถามว่าทำไมคุณไปรถไฟ ไม่ไปเครื่องบิน หรือคนเดินเท้ามาต่อว่าคนไปเครื่องบินว่าไม่รอเพื่อน หรือให้คนนั่งเครื่องบินมาต่อว่าคนเดินเท้าว่าทำไมช้าจัง”

ก้าวแรกของประชาธิปัตย์จะอาศัยจังหวะปรับโครงสร้างมีการทำระบบคล้ายบอร์ดประชาธิปัตย์ บวกกับกรรมการบริหาร จังหวะนี้จะเป็นจังหวะที่พรรคเชิญชวนคนมีแนวคิดปฏิรูปเข้ามาเป็นเจ้าของพรรคด้วยกัน

อภิสิทธิ์ กล่าวว่า พรรคประชาธิปัตย์เป็นพรรคที่ไม่มีใครเป็นเจ้าของ อย่ามองว่าเป็นของ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ชวน หลีกภัย บัญญัติ บรรทัดฐาน สุเทพ เทือกสุบรรณ ถ้าคุณเข้ามาคุณก็เป็นเจ้าของประชาธิปัตย์ เป็นหุ้นส่วน

“ผมกำลังเชิญชวนหุ้นส่วนปฏิรูปมาเป็นหุ้นส่วนประชาธิปัตย์ ผมไม่ได้ประกาศว่าผมคือผู้นำการปฏิรูปประเทศ โปรดเลือกผม แล้วผมจะมาบอกว่าจะปฏิรูปดังต่อไปนี้ หนึ่ง สอง สาม สี่ ห้า ไม่ใช่ แต่เชิญชวนคุณมาเป็นแนวร่วมแห่งชาติการปฏิรูปผ่านพรรคการเมืองที่ผ่านการเลือกตั้ง”

ทั้งนี้ ที่ผ่านมาพรรคได้เริ่มต้นทำกรอบการปฏิรูป และจะใช้เป็นนโยบายหลักในการหาเสียงครั้งหน้า ซึ่งมีอยู่หลายเรื่อง อาทิ การต่อต้านทุจริตคอร์รัปชั่น กระจายอำนาจ การปฏิรูปตำรวจ ปฏิรูปสื่อ ปฏิรูปกระบวนการทางการเมืองในเรื่องความโปร่งใส การมีส่วนร่วมของประชาชน

การปฏิรูปตำรวจ ได้เริ่มต้นโดยเชิญให้ พล.ต.อ.วสิษฐ เดชกุญชร เข้ามาช่วย ซึ่งตามหลักสากลมีน้อยมากที่ตำรวจจะรวมศูนย์แบบนี้ ดังนั้นต้องใช้หลักการกระจายอำนาจ คือการมีส่วนร่วมของประชาชนซึ่งเป็นหลักที่ใช้ได้กับการปฏิรูปตำรวจ และผูกโยงเรื่องการกระจายอำนาจท้องถิ่น การปฏิรูปสื่อ ที่ผ่านมาเคยเสนอกฎหมาย แต่ค้างอยู่ที่สื่อมวลชนซึ่งยังปรับให้ลงตัวไม่ได้ ทั้งนี้หลักการจะเป็นการคุ้มครองวิชาชีพสื่อ ไม่ให้นายจ้างมาควบคุณจนทำให้คุณไม่สามารถทำงานตามหลักวิชาชีพได้

นอกจากนี้ ในส่วนของรัฐธรรมนูญซึ่งห้ามรัฐไปอุดหนุนสื่อมวลชนเพราะกลัวรัฐไปซื้อสื่อนั้น คำว่าห้ามอุดหนุนสื่อสมัยก่อนเข้าใจว่าเป็นการอุดหนุนโดยตรง แต่เดี๋ยวนี้รายได้หลักของสื่อจำนวนหนึ่งคือโฆษณา และคนถือเงินโฆษณาอยู่ภายใต้อิทธิพลของรัฐ ดังนั้นต้องมาเขียนกันใหม่ว่าห้ามอุดหนุนสื่อนั้น รายละเอียดเป็นอย่างไร ต้องมากำหนดกติกากันใหม่ เพราะยอมรับว่าบางค่ายมีความสุขกับตรงนี้แล้วตอบแทนกัน ซึ่งไม่ว่าถ้าคุณรับโฆษณาแต่คุณเป็นตัวของตัวเอง แต่ถ้าคุณรับโฆษณาแล้วรับจ๊อบด้วย อันนี้ไม่ได้

ประเด็นคอร์รัปชั่น หลายเรื่องถ้ารัฐบาลไม่บิดเบี้ยว ก็จะสามารถเดินหน้าไปได้มาก ตั้งแต่กฎหมายไม่จำกัดอายุความที่พรรคเคยเสนอ แต่ยังค้างในกระบวนการพิจารณา ไปจนถึงมาตรการเปิดเผยข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง มาตรการคุ้มครองพยานที่จะลดกฎระเบียบและการใช้ดุลพินิจ ที่เพิ่งอภิปรายไม่ไว้วางใจ อย่างปัญหาราคากลาง ซึ่งทำสวนทาง หรือพอมาตรการของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างเข้มขึ้น คุณก็ไปออกนอกระบบอีก หันไปเขียนระเบียบเอง

นอกจากนี้ ภาคเอกชนต้องมาร่วมแบบจริงจัง ไม่เพียงแต่มารูปตรวจสอบ แต่ที่ผ่านมาทำไม่ได้เพราะรัฐบาลชุดนี้ไม่ยอมเปิดเผยข้อมูล ดังนั้นเอกชนต้องเริ่มมีมาตรการจัดการกันเองกับคนที่ติดสินบน อย่างในต่างประเทศ เอกชนบางประเทศติดสินบนเพื่อที่จะได้งานในประเทศอื่นก็เป็นความผิดตามกฎหมายเขา ที่ผ่านมามีบางประเทศมากระซิบว่าไม่รู้จะทำงานในโครงการบริหารจัดการน้ำหรือโครงการรถไฟได้หรือเปล่า เพราะถ้าจะได้งานในยุคนี้เจอกฎหมายภายในประเทศของเขาจัดการ

อภิสิทธิ์ กล่าวว่า ในส่วนประเด็นของ“รัฐธรรมนูญ” เป็นประเด็นที่หนักใจ เพราะในฐานะที่เป็นผู้เล่นที่มีส่วนได้เสียโดยตรง อีกทั้งยังอดคิดไม่ได้ว่าปัญหาจริงๆ เป็นเรื่องของพฤติกรรมกับวัฒนธรรมทางการเมืองมากกว่า เพราะที่ผ่านมาเราก็ลองมาเกือบหมดแล้ว เขตเล็กเขตใหญ่ สภาสูงจากเลือกตั้ง จากแต่งตั้ง จากแบบผสม ห้าม สส.เป็นรัฐมนตรี ให้ สส.เป็นรัฐมนตรี ห้าม สส.สังกัดพรรค ให้ สส.สังกัดพรรค

“ผมรู้สึกว่าเราลองมาเกือบครบแล้ว แต่ว่าปัญหาระบบสภารัฐบาลอยู่กับเสียงข้างมากแต่ประเทศอื่นเสียงข้างมากไม่ได้ทำงานแบบนี้คาเมรอน อยากส่งกำลังไปซีเรีย เข้าสภาก็แพ้ สมาชิกพรรคตัวเองกล้าที่จะไม่ลงคะแนนให้ หลายกรณีชนะการลงคะแนน แต่แสดงความรับผิดชอบ หลายประเทศบอกเป็นไปไม่ได้ ให้ สส.เป็นหุ่นยนต์ ผมไม่เห็นระบบรัฐสภาที่อื่นที่นายกฯ มาสภาทีเป็นข่าว เห็นแต่ที่อื่นเป็นข่าวว่านายกฯ ไม่มาสภา”