ธกส.กระอัก พาณิชย์ขายข้าวไม่ออก

นโยบายรับจำนำข้าวของรัฐบาล ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่เริ่มตั้งแต่ฤดูกาลผลิต 2554/2555 นับวันจะยิ่งสร้างปัญหาเข้าตัวรัฐบาลมากขึ้น โดยเฉพาะการระบายข้าวสารในสต๊อกที่มีถึง 1617 ล้านตัน เพื่อนำเงินมาหมุนเวียนรับจำนำข้าวในรอบต่อไปเริ่มเจอทางตัน และมีโอกาสที่รัฐบาลจะต้องกู้เงินเกินจากกรอบ 5 แสนล้านบาท ที่รัฐบาลกำหนดขึ้นเอง

ล่าสุด ยรรยง พวงราช รมช.พาณิชย์ ออกมาแถลงว่า รัฐบาลได้ขายข้าวในสต๊อกรัฐบาลและนำเงินส่งคืนธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ตั้งแต่ ต.ค. 2554-ต.ค. 2556เป็นเงิน 1.69 แสนล้านบาท

แต่เมื่อตรวจสอบย้อนกลับไป ปรากฏว่ายอดเงินที่ยรรยงแถลงกลับต่ำกว่าแผนที่บุญทรง เตริยาภิรมย์ อดีต รมว.พาณิชย์ เคยทำไว้ ว่าจะต้องคืนเงินจากการขายข้าวให้ ธ.ก.ส. ตั้งแต่เดือน ต.ค. 2554-ธ.ค. 2556 รวม 2.18 แสนล้านบาท หรือต่ำกว่าแผนเกือบ 5 หมื่นล้านบาท

ที่สำคัญหากแยกรายละเอียดแล้ว จะพบว่ารัฐบาลขายข้าวในสต๊อกที่ได้จากโครงการรับจำนำข้าวในรัฐบาลชุดนี้ ข้าวนาปี 2554/2555 นาปรัง 2555 และข้าวเปลือกฤดูกาล 2555/2556 (นาปีและนาปรัง) เพื่อคืนเงิน ธ.ก.ส. ได้เพียง 1.29 แสนล้านบาทเท่านั้น แบ่งเป็นเงินที่ได้จากการขายข้าวช่วงเดือน ต.ค. 2554 ธ.ค. 2555 จำนวน 4.09 หมื่นล้านบาท และเงินจากการขายข้าวช่วงปี 2556 ตั้งแต่ ม.ค.ต.ค. อีก 8.86 หมื่นล้านบาท ถือว่าต่ำกว่าประมาณการมาก

ส่วนเงินอีก 3.94 หมื่นล้านบาท ที่คืนให้ ธ.ก.ส.นั้น กลายเป็นเงินที่ได้จากการระบายสต๊อกเก่าตั้งแต่นาปี 2548/2549 ถึงนาปรังปี 2552 ที่ขายข้าวตั้งแต่เดือน ต.ค. 2554ธ.ค. 2555

และแม้ ยรรยง จะระบุว่า จนถึงสิ้นปีนี้คงจะระบายข้าวเพื่อนำเงินคืน ธ.ก.ส.ไม่ได้ตามแผน 2.2 แสนล้านบาท แต่ช่วงเวลาที่เหลือก่อนสิ้นปีหรืออีก 2 เดือนเศษ กระทรวงพาณิชย์จะขายข้าวได้อีก 3 หมื่นล้านบาท ด้วยการขายข้าวในสต๊อกเพิ่มเติมกับประเทศเป้าหมาย เช่น อิหร่าน อิรัก ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย มาเลเซีย โตโก กานา โดยอิหร่านมีข้อตกลงขายแล้ว 2.5 แสนตัน และกำลังทยอยส่งมอบให้ในเดือน ต.ค.นี้

ซึ่งเป็นเรื่องที่น่าติดตามอย่างยิ่งว่า กระทรวงพาณิชย์จะทำได้หรือไม่

เนื่องจากเมื่อแยกการคืนเงินข้าวเป็นรายไตรมาสในปี 2556 พบว่า ทุกไตรมาสมีการคืนเงินต่ำกว่าประมาณการไว้มาก เช่น ยอดการคืนเงินไตรมาสแรก (ม.ค.มี.ค.) 2556 คืนเงินได้ 3.56 หมื่นล้านบาท ต่ำกว่าที่ประมาณการ 4.29 หมื่นล้านบาท หรือต่ำกว่า 17%

ต่อมาไตรมาส 2 คืนเงินได้ 2.46 หมื่นล้านบาท ต่ำกว่าที่ประมาณการว่าจะคืน 3.91 หมื่นล้านบาท หรือ 37% ไตรมาส 3 คืนเงินได้ 2.74 หมื่นล้านบาท ต่ำกว่าที่ประมาณการว่าจะคืน 3.86 หมื่นล้านบาท หรือ 29%

และแม้ว่ากระทรวงพาณิชย์จะขายข้าวได้อีก 3 หมื่นล้านบาท แต่เมื่อรวมกับเงิน 1.29 แสนล้านบาท ที่คืน ธ.ก.ส.ไปก่อนหน้านี้ รวมแล้ว 1.59 แสนล้านบาท ก็ยังห่างไกลจากแผนที่บุญทรงวางไว้ 2.18 แสนล้านบาทอยู่ดี

ด้านปัญหาน้ำท่วมที่กระจายไปหลายพื้นที่และส่งผลให้ข้าวสารสต๊อกรัฐที่เก็บไว้ในโกดังแสงอยุธยา จ.นครราชสีมา เสียหายนั้น สมชาติ สร้อยทอง อธิบดีกรมการค้าภายใน กล่าวว่า ขณะนี้เจ้าหน้าที่กำลังตรวจสอบความเสียหายของข้าวสารสต๊อกรัฐในโกดังแสงอยุธยาที่สามารถบรรจุข้าวได้ 1.2 แสนกระสอบ เบื้องต้นคาดว่าจะได้รับความเสียหายไม่ถึง 10% เพราะน้ำท่วมประมาณ 1 เมตร และมีการทำประกันไว้กับบริษัทประกันภัย จึงเชื่อว่าไม่ส่งผลเสียหายต่อรัฐบาล เพราะได้รับเงินประกันภัยในส่วนนี้แล้ว

ชนุตร์ปกรณ์ วงศ์สีนิล ผู้อำนวยการองค์การคลังสินค้า (อคส.) กล่าวว่าเจ้าหน้าที่ได้รายงานมีข้าวที่ได้รับความเสียหายประมาณ 2 หมื่นตันเนื่องจากเขื่อนลำตะคองปล่อยน้ำกะทันหัน จึงกำชับให้โกดังทุกพื้นที่เตรียมความพร้อม หากเกิดเหตุการณ์น้ำท่วมสามารถป้องกันและขนย้ายข้าวในโกดังได้ทัน