อย่าซ้ำเติมกัน

เมื่อเร็วๆ นี้ สส.พรรคประชาธิปัตย์ และกลุ่ม 40 สว. ได้เข้าชื่อยื่นคำร้องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย พ.ร.บ.งบประมาณประจำปี 2557 ที่ผ่านสภาวาระ 3 เมื่อต้นเดือน ก.ย.ที่ผ่านมาว่า ขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ เนื่องจากเห็นว่าร่าง พ.ร.บ.งบประมาณดังกล่าว ไม่ได้จัดสรรงบให้เพียงพอใน 3 หน่วยงาน คือ ศาลยุติธรรม ศาลปกครอง และสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) จึงขัดต่อมาตรา 168 วรรค 8 และวรรค 9 ของรัฐธรรมนูญ

ล่าสุด ศาลรัฐธรรมนูญได้รับคำร้องดังกล่าวไว้พิจารณาแล้ว ส่งผลให้ พ.ร.บ.งบประมาณประจำปี 2557 ยังไม่มีผลบังคับใช้ทันปีงบประมาณใหม่ที่จะเริ่มในวันที่ 1 ต.ค.นี้

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากเศรษฐกิจไทยในขณะนี้ที่ยังมีความเปราะบางสูง หลายสำนักประเมินว่ามีโอกาสจะเติบโตต่ำกว่า 5% บางค่ายประเมินว่าจะเติบโตเพียง 23% เท่านั้น

ซึ่งมาจากสาเหตุทั้งในและต่างประเทศ และเป็นปัจจัยลบที่จะยังคงต่อเนื่องไปถึงปี 2557 ทั้งเรื่องเศรษฐกิจสหรัฐ อียู รวมทั้งจีน ญี่ปุ่น ซึ่งเป็นตลาดส่งออกของไทยยังฟื้นตัวไม่เต็มที่ และเงินทุนจากต่างประเทศที่เคยไหลเข้ามากมายเมื่อต้นปี จากมาตรการคิวอีของสหรัฐก็กำลังจะไหลกลับ

ขณะที่ในประเทศก็มีปัญหาเรื่องหนี้ครัวเรือนที่สูงขึ้นอย่างก้าวกระโดด ส่งผลให้กำลังซื้อ กำลังในการจับจ่ายใช้สอยของประชาชนลดต่ำลง จนกระทบยอดขายสินค้าอุปโภคบริโภค และสินค้าอื่นๆ ตามมา

ปัญหาดังกล่าวทำให้เศรษฐกิจไทย เหลือแรงขับเคลื่อนเพียงด้านเดียว คือการใช้จ่ายและการลงทุนภาครัฐ ผ่านงบประมาณประจำปีเท่านั้น

เมื่อ พ.ร.บ.งบประมาณประจำปี 2557 ไม่สามารถใช้ได้ทัน ก็ทำให้เงิน 2.525 ล้านล้านบาท ชะงักงัน ไม่เข้าสู่ระบบตามไปด้วย แม้ว่ารัฐบาลจะยังคงเบิกจ่ายงบประมาณได้ตามปกติ แต่ก็ใช้ได้เพียงงบประจำ เช่น งบเงินเดือนข้าราชการเท่านั้น แต่ไม่มีงบลงทุนให้เบิกจ่าย

ซึ่งเท่ากับสกัดเม็ดเงินที่จะเข้าระบบเพื่อปะทะปะทังกับเม็ดเงินที่หายไปจากการส่งออกและกำลังซื้อที่ลดลงของประชาชนในไตรมาสสุดท้ายปีนี้และปีหน้าอีกด้วย

แม้ว่าพรรคฝ่ายค้านจะมีหน้าที่สำคัญ คือ การตรวจสอบการทำงานของรัฐบาล ซึ่งรวมไปถึงการตรวจสอบการจัดทำงบประมาณ และการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี รวมทั้งมีอำนาจและสิทธิอย่างเต็มที่ในการยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความ

แต่การตรวจสอบหรือการใช้อำนาจใดก็ตาม พรรคฝ่ายค้านต้องพิจารณาด้วยว่าจะต้องไม่ไปซ้ำเติมให้ปัญหาเศรษฐกิจที่ย่ำแย่อยู่แล้ว ให้หนักหนาสาหัสขึ้น