รสนานำทีมสว.ยื่นศาลเบรกลงมติแก้รธน.

"รสนา" นำทีม สว.เลือกตั้ง เข้ายื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญให้มีคำสั่งชะลอการลงมติแก้ไขรัฐธรรมนูญ ปมที่มา สว.

น.ส.รสนา โตสิตระกูล สว.กรุงเทพมหานคร พร้อมด้วย นายสาย กังกเวคิน สว.ระยอง นางสุมล สุตะวิริยะวัฒน์  สว.เพชรบุรี ใช้สิทธิตา ยื่นคำร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยมีคำสั่งยุติการแก้ไขรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับที่มาของสว. อีกทั้งสั่งให้การแก้ไขดังกล่าวเป็นโมฆะ และขอให้ศาลกำหนดมาตรการคุ้มครองชั่วคราวกรณีฉุกเฉินสั่งชะลอการประชุมพิจารณาญัตติดังกล่าวในวาระที่ 3 ที่จะมีขึ้นในวันที่ 28 ก.ย.นี้ ไว้จนกว่าจะมีคำวินิจฉัย

น.ส.รสนา กล่าวว่า เหตุที่ต้องยื่นเนื่องจากเห็นว่ากระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญไม่ชอบด้วยกฎหมาย มีการพิจารณาแต่ละมาตรากลับไปกลับมา และเร่งรีบผิดขั้นตอน ทั้งที่ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 291 (1) ได้กำหนดเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญว่า หากจะมีการแก้ไขในวาระที่ 2 การพิจารณาแต่ละมาตราต้องเป็นไปตามลำดับ แต่ในข้อเท็จจริงพบว่า การพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมในที่มาสว.ในมาตรา 5 ประธานที่ประชุมมีการตัดสิทธิผู้ที่ยื่นญัตติเหลือเพียงไม่กี่คน ต่อมามีการเสนอลงมติเพื่อปิดอภิปราย จากนั้นในวันรุ่งขึ้น ก็กลับมีการพิจารณามาตรา 5 ใหม่

นอกจากนี้เห็นว่า องค์กรวุฒิสภาเป็นองค์กรกลุ่ม การพิจารณากฎหมาย รัฐธรรมนูญกำหนดว่าหากองค์ประชุมไม่ครบ จะทำให้กฎหมายตกไป ซึ่งนอกจากเรื่ององค์ประชุมแล้ว ยังมีเรื่องขององค์มติคือเสียงข้างในที่ประชุม ที่กฎหมายกำหนดว่า ผู้ที่จะลงมตินั้น ต้องไม่ใช่ผู้ที่มีส่วนได้เสียในมติดังกล่าว แต่การแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ให้สว.มาจากการเลือกตั้งนั้น สว.ที่พิจารณาในเรื่องนี้ย่อมเป็นผู้มีส่วนได้เสีย ขัดกับรัฐธรรมนูญมาตรา 122 และมาตรา3 วรรค2 ที่กำหนดว่า การปฏิบัติหน้าที่ของรัฐสภาต้องเป็นไปตามหลักนิติธรรม  รวมทั้งการแก้ที่มาของสว. หากทำสำเร็จ จะทำให้การเป็นองค์กรถ่วงดุลตรวจสอบอำนาจรัฐสูญเสียไป จึงเห็นว่าการแก้ไข รธน. ทำให้การตรากฎหมายเสียไปทั้งฉบับ และเป็นไปเพื่อให้ทันกับ สว. ที่จะหมดวาระในวันที่ 2 มี.ค. 57 ซึ่งจะสามารถลงเลือกตั้งใหม่ได้ทันที

"ถ้าจะให้สว.มาจากการเลือกตั้ง ก็ควรที่จะมาจากคนละฐานเสียงกับ สส. และควรกำหนดคุณสมบัติที่ต้องไม่เป็นเครือญาติกับ สส. หรือกำหนดให้มาจากองค์กรกลุ่มวิชาชีพต่างๆ เพราะไม่ฉะนั้นจะทำให้ สว. กลายเป็นฐานของพรรคการเมือง ซึ่งเวลานี้พบว่าเวลานี้มีการจัดบัญชีรายชื่อผู้ที่จะลงสมัคร สว. ของแต่ละพรรคการเมืองไว้ เป็นกลุ่มที่3-4 ต่อจากผู้สมัคร สส. ในระบบบัญชีรายชื่อ"น.ส.รสนา กล่าว