คลังยกร่างประกาศค้ำหนี้รัฐรับลงทุน2ล้านล้าน

คลังชง ครม. วาง 8 กรอบค้ำประกันหนี้เงินกู้ สบน.ชี้เพื่อทำให้หลักเกณฑ์ค้ำหนี้ชัดเจนมากขึ้น

แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยว่า การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันที่ 24 ก.ย.นี้ กระทรวงการคลังจะเสนอร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่องหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการค้ำประกัน การชำระหนี้ของหน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือสถาบันการเงินของภาครัฐ ส่งให้ ครม.ให้ความเห็นชอบ

สำหรับสาระสำคัญร่างประกาศฯจะกำหนดให้หนี้ของหน่วยงานของรัฐรัฐวิสาหกิจ หรือสถาบันการเงิน ภาครัฐที่กระทรวงการคลังอาจค้ำประกันการชำระหนี้ได้เป็น 8 กรณี ได้แก่ 1.หนี้จากการกู้เงินเพื่อโครงการหรือแผนงานในด้านสาธารณูปโภคหรือสาธารณูปการซึ่งเป็นประโยชน์ต่อประชาชนโดยส่วนรวม โครงการหรือแผนงานที่มีผลตอบแทนทางเศรษฐกิจและสังคมสูง แต่มีผลตอบแทนทางการเงินต่ำ หรือแผนงานที่ราคาสินค้าหรือบริการอยู่ภาคใต้การควบคุมตามนโยบายของรัฐบาล 2.หนี้ที่กู้จากสถาบันการเงินระหว่างประเทศ รัฐบาล และสถาบันการเงินของรัฐบาลต่างประเทศ หรือสถาบันการเงินต่างประเทศ โดยคลังได้ให้ความเห็นชอบในการค้ำประกันการชำระหนี้ 3.หนี้จากการกู้เงินในขณะที่สภาวะตลาดการเงินไม่เอื้ออำนวย หากกระทรวงการคลังไม่ค้ำประกันเงินกู้ดังกล่าวอาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อประเทศ

4.หนี้จากการกู้เงินซึ่ง ครม.มีมติให้รัฐบาลรับภาระทั้งหมดหรือบางส่วน 5.หนี้จากกู้เงินเพื่อปรับโครงสร้างหนี้ที่กระทรวงการคลังเคยค้ำประกัน 6.หนี้จากการกู้เงินเพื่อดำเนินโครงการหรือแผนงานที่มีความจำเป็นและสอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาล 7.หนี้ที่กู้เพื่อใช้เป็นเงินทุนหมุนเวียนหรือเพื่อเสริมสภาพคล่องให้แก่หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือสถาบันการเงินภาครัฐที่ราคาสินค้าและบริการอยู่ภายใต้การควบคุมตามนโยบายของรัฐบาล และ 8.หนี้ที่กู้เพื่อดำเนินโครงการหรือแผนงานหรือเพื่อปรับโครงสร้างหนี้ ซึ่งหากกระทรวงการคลังค้ำประกันจะเป็นการประหยัด ลดต้นทุน และทำให้การบริหารหนี้สาธารณะมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ หากมีความจำเป็นเพื่อประโยชน์ของประเทศ กระทรวงการคลังอาจเสนอ ครม.เพื่อพิจารณาอนุมัติให้กระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจาก 8 กรณีได้

น.ส.จุฬารัตน์ สุธีธร ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) กล่าวว่า การกำหนดประเภทหนี้ที่กระทรวงการคลังค้ำประกัน เพื่อให้การค้ำประกันหนี้มีหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นจากก่อนหน้านี้ที่ต้องเสนอให้ครม.พิจารณาเป็นรายกรณีไป และแม้ว่าร่างประกาศฯจะมีผลบังคับการเสนอค้ำประกันหนี้ต้องให้ครม.เป็นผู้อนุมัติเหมือนเดิม