วราเทพอ้างกฤษฎีกาย้ำกม.กู้เงินไม่ขัดรธน.

สภาฯ ผ่านมาตรา 3  พ.ร.บ.กู้เงิน ฝ่ายค้านบี้บรรจุรายละเอียดโครงการตีกรอบกันโยกงบ  "วราเทพ" แจงไม่บรรจุโครงการหวั่นลำบากหากมีปัญหาต้องนำมาแก้ที่สภา

ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรเป็นพิเศษ พิจารณาร่างพ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ พ.ศ….​วาระที่  2 ต่อเนื่องจากวันที่ 19 ก.ย. ที่ผ่านมา โดยยังคงพิจารณาในมาตรา 3 ส่วนของคำนิยาม ยุทธศาสตร์ แผนงาน หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานเจ้าของโครงการตามแผนงาน

นายสาทิตย์  วงศ์หนองเตย สส.ตรัง พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า ได้แปรญัตติให้เติม"โครงการ" ลงไปในมาตรา 3 ด้วยเนื่องกรอบยุทธศาสตร์  และแผนงาน ตามบัญชีท้าย พ.ร.บ. มี 3 หน้า เขียนไว้กว้างเป็นมหาสมุทร    เอกสารที่ใช้ประกอบการพิจารณาในชั้นกมธ.​เป็นปึกๆ ไม่มีสภาพตามกฎหมาย ​

ทั้งนี้ การไม่เขียนโครงการลงไปให้ชัดเจน สิ่งที่เห็นโครงการต่างๆว่าจะสร้างจึงเหมือนเป็นการโกหก หลอกลวง ลวงตา  สิ่งที่ที่รัฐบาลพยายาโฆษณาชวนเชื่อผ่าน ว่าจะได้ รถไฟเร็วสูงตรงนั้นถนนตรงนี้ เอาเข้าจริงเบี้ยวได้หมด โดยสิ่งที่ได้ คือ หนี้ 2 ล้านล้าน รวมหนี้เป็น 5 ล้านล้าน ​เป็นหนี้ไปถึงลูกหลาน 50 ปี  โดยไม่มีหลักประกันได้ว่ารัฐบาลจากนี้ไป ต้องทำตมแผนจนแล้วเสร็จ ​เพราะสภาพบังคับ 2 หน้าครึ่ง​และเปลี่ยนแปลงได้​ โดยอำนาจรัฐมนตรี

นายวราเทพ รัตนากร รมต.ประจำสำนักนายกฯ  ในฐานะรองประธานกมธ. กล่าวว่า  ความกังวลที่ห่วงว่าพ.ร.บ.นี้จะทุจริตพร้อมหยิบยกความเห็นของ นายคณิต ณ นคร ตนเองก็ไม่นิ่งนอนใจได้สอบถามยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาชุดที่ 12 และ ยืนยันว่าไม่มีปัญหาเรื่องขัดรรัฐธรรมนูญ

อย่างไรก็ตาม การที่รัฐบาลเลือกส่งพ.ร.บ.เงินกู้มาให้สภาฯ ตรวจสอบ  ต่างจากที่ออกเป็นพ.ร.ก.กู้เงินไม่ว่านจะเป็นการทำในสมัยรัฐบาลใดก็ตามตรงนั้นไม่มีรายละเอียด​หรือแผนงาน  ส่วนที่ระบุว่า  วงเงิน 2 ล้านล้านบาท  มีเอกสารน้อย นั้นจากการสอบถามเจ้าหน้าที่มีเอกสารพิจารณาในชั้นกมธ. 40 กว่าชุด หมื่นกว่าหน้า ไม่ใช่  2-3 หน้า อย่างที่ระบุ

นอกจากนี้ สาเหตุที่ไม่นำเอกสารประกอบรายละเอียดโครงการบรรจุไว้ในร่างพ.ร.บ.ด้วยเพราะ จะทำให้ลำบากในกรณีหากโครงการมีปัญหาทำไม่ได้ก็จะต้องนำกลับเข้ามาแก้ไขถ้อยคำในสภาฯ  แต่สำหรับการตรวจสอบนั้นหลังจากการดำเนินการก็ต้องนำโครงการกลับมารายงานต่อสภา 

นายวราเทพ กล่าวว่า​ ส่วนความเป็นห่วงเรื่องทุจริต  คงตอบได้ยากเพราะฝ่ายยริหารในอนาคตต่อจากนี้ไปอีก 7 ปี จะทุจริตหรือไม่คงตอบยากเพราะรัฐมนตรีต่อไปอาจไม่ใช่นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์  หรือจะเป็นสมาชิกจากพรรคเพื่อไทย หรือประชาธิปัตย์ หรือพรรคการเมืองใหม่ก็ไม่มีใครบอกได้ ส่วนกระบวนการตรวจสอบจะ เข้มข้นแคไหน ทุจริตหรือไม่ มีกระบวนการตรวจสอบชัดเจน ไม่ใช่แค่สภา อย่างเดียว ยังมีองค์กรอิสระ อีกด้วย

​นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รมว.คมนาคม กล่าวว่า  ในเรื่องความพร้อมของโครงการนั้นมีการศึกษารายละเอียดชัดเจน บางโครงการมีความพร้อมสามารถดำเนินการได้เลย ​ในแผน 7 ปีระยะ ไม่ใช่การอนุมัติโคงการ แต่เป็นการอนุมัติกรอบ แต่ละโครงการจะผ่านหรือไม่ ต้องพิจารณาตามหน่วยงานตามมาตรา 14 พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน ซึ่งจะต้องผ่านกระทรวงการคลัง ​สำนักงบฯ สภาพัฒฯ   ซึ่งมีคณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิร่วมพิจารณา และ ครม.อนุมัติขัั้นสุดท้ายคถึงจะดำเนินการได้ ​

สุดท้าย ที่ประชุมมีมติ  282 ต่อ 98 เสียง เห็นชอบในมาตรา 3 ที่ผ่านความเห็นชอบของกมธ.  จากนั้นจึงพิจาณาต่อในมาตรา 4  ซึ่งระบุว่า ให้อำนาจกระทรวงการคลังรักษาการตาม พ.ร.บ.นี้  ​