รื้อเกณฑ์ตั้งเขตศก.พิเศษ

รัฐบาลยิ่งลักษณ์สั่งศึกษาใหม่ยกยวงจ้างที่ปรึกษาหาข้อสรุปยาว300วัน

เขตเศรษฐกิจพิเศษเริ่มต้นนับหนึ่งใหม่ ยิ่งลักษณ์สั่งรื้อกติกาลงทุน คาดใช้เวลาศึกษาไม่น้อยกว่า 300 วัน

น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ เมื่อวันที่ 18 ก.ย. และมีมติให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และนายพันศักดิ์ วิญญรัตน์ ประธานที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี ร่วมกันศึกษาการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษในภาพรวมและเขตเศรษฐกิจเฉพาะพื้นที่ใหม่ทั้งหมด

นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รมว.มหาดไทย กล่าวว่า ที่ประชุมมอบหมาย สศช.และนายพันศักดิ์ ร่วมกันศึกษาแนวทางการจัดตั้งและกติกาการลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษ โดยเฉพาะการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ 2 จุด ได้แก่ เขตเศรษฐกิจพิเศษแม่สอด จ.ตาก และเขตเศรษฐกิจพิเศษแม่สาย จ.เชียงราย

สำหรับการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจจะต้องหารือกับประเทศพม่า ลาว และจีน เพื่อจัดทำข้อตกลงในการขนส่งสินค้าผ่านแดน ซึ่งขณะที่ สศช.ได้ขอเวลาศึกษาแนวทางและทางเลือกที่เหมาะสมในการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษเป็นเวลา 300 วัน ส่วนการร่างทีโออาร์ว่าจ้างที่ปรึกษานั้น นอกจากการให้ที่ปรึกษาศึกษากติกาทางเลือกที่จูงใจให้มีการลงทุนในเศรษฐกิจพิเศษแล้ว จะมีการศึกษาว่าสินค้าใดบ้างที่จะผลิตและส่งออกไปประเทศเพื่อนบ้านได้

นายวราเทพ รัตนากร รมต.ประจำสำนักนายกฯ และ รมช.เกษตรและสหกรณ์ กล่าวว่า แม้ปัจจุบันจะมีระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ พ.ศ. 2555 แต่ไทยยังไม่มีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษที่ให้สิทธิประโยชน์การลงทุนในพื้นที่ใดเป็นพิเศษจริงๆ นอกจากการได้สิทธิประโยชน์บีโอไอ

“ตอนนี้ยังไม่มีเขตเศรษฐกิจพิเศษที่เป็นไปตามนิยามกฎหมายจริงๆ มีเพียงการแก้ไขกฎระเบียบอำนวยความสะดวกในการขนส่งสินค้าผ่านแดน” นายวราเทพ กล่าว

สำหรับการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษตามแนวชายแดนริเริ่มมาเป็นเวลา 1015 ปี มีจุดประสงค์เพื่อส่งเสริมให้นักลงทุนไทยลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษตามแนวชายแดน ซึ่งจะได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ ตลอดจนใช้แรงงานราคาถูกและวัตถุดิบที่มีต้นทุนต่ำจากเพื่อนบ้าน และเมื่อผลิตสินค้าได้แล้วสามารถส่งออกไปขายในประเทศเพื่อนบ้านได้ทันที นอกจากนี้ การจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษยังมีส่วนแก้ปัญหาการลักลอบเข้าเมืองของแรงงานต่างด้าว โดยในปี 2546 รัฐบาลทักษิณริเริ่มให้จัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษแม่สอด จ.ตาก แต่จนถึงปัจจุบันยังไม่ประสบความสำเร็จ

ขณะที่การประชุมคณะรัฐมนตรี (สัญจร) สมัยรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ครม.รับข้อเสนอเอกชนในจังหวัดต่างๆ ให้เร่งรัดผลักดันการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษทั่วประเทศ เช่น เขตเศรษฐกิจพิเศษแม่สอด จ.ตาก เขตเศรษฐกิจพิเศษแม่สาย จ.เชียงราย เขตเศรษฐกิจพิเศษกาญจนบุรี และเขตเศรษฐกิจพิเศษหนองคาย