ส่องสารพัดสูตรเลือกตั้งสว.ทางอ้อม

โดย..ธนพล บางยี่ขัน

กลายเป็นประเด็นถกเถียงกันอีกรอบว่า สว.ควรจะมาจากเลือกตั้งตรงจากประชาชนอย่างเดียว 200 คน อย่างที่ระบุในร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญกำหนด หรือควรจะคงไว้ระบบเดิมที่ให้มีการผสมผสานทั้งสองระบบ คือ “เลือกตั้ง” และ “สรรหา” ทว่ายังมีทางเลือกอื่นๆ ที่น่าสนใจตามที่ สส. สว. เสนอวิธีการเลือกตั้งทางอ้อมหลายรูปแบบในการแปรญัตติ

เริ่มตั้งแต่ “ปรเทพ สุจริตกุล” สว.สรรหา ที่แปรญัตติให้ สว.มีจำนวน 200 คน มาจากผู้แทน แทนสาขาอาชีพและผู้ทรงคุณวุฒิในด้านต่างๆ จำนวนไม่น้อยกว่า 20 กลุ่ม แต่ไม่เกิน 30 กลุ่ม ซึ่งเลือกตั้งภายในกลุ่มอาชีพ ให้ได้ด้านละ 2 เท่าของจำนวนผู้แทนแต่ละกลุ่มสาขาอาชีพที่จะพึงมีได้ จากนั้นให้จับสลากเหลือ 200 คน โดยจำนวนที่เหลือจะสำรองไว้กรณีมีการออกจากตำแหน่ง

ทั้งนี้ ประชากรแต่ละกลุ่มสาขาอาชีพต้องมีประชากรที่มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนไม่น้อยกว่า 5 แสนคน หากมีจำนวนประชากรน้อยกว่า 5 แสนคน ให้ไปรวมกับกลุ่มสาขาอาชีพอื่น

ขณะที่ พล.อ.อ.วีรวิท คงศักดิ์ แปรญัตติให้ใช้เขตเลือกตั้งและให้มีสมาชิกวุฒิสภาจังหวัดละ 1 คน แต่ให้เลือกจากบัญชีรายชื่อ ซึ่งมีคณะกรรมการเป็นผู้จัดทำรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้ง สมาชิกวุฒิสภา ประกอบด้วย อดีตประธานรัฐสภา อดีตนายกรัฐมนตรี อดีตประธานศาลรัฐธรรมนูญ อดีตประธานศาลฎีกา ประธานองค์กรตามรัฐธรรมนูญทุกองค์กร

ทั้งนี้ กรรมการต้องไม่เป็นสมาชิกพรรคการเมืองภายใน 5 ปี ก่อนทำหน้าที่ ไม่เคยต้องคำพิพากษาให้จำคุกและต้องไม่เคยถูกถอดออกจากตำแหน่ง โดยจัดทำเป็นบัญชี 4 กลุ่ม กลุ่มละ 80 คน ประกอบด้วย กลุ่มภาครัฐ ภาคธุรกิจ และเอกชน กลุ่มภาควิชาการและวิชาชีพ กลุ่มภาคสังคม ให้เปิดเผยประวัติย่อ เพื่อให้สาธารณะตรวจสอบ

กรณ์ จาติกวณิช สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ แปรญัตติให้ สว. 200 คน มาจากการเลือกตั้ง โดยสมาชิกองค์กรวิชาชีพ ที่ได้รับการจดทะเบียน ประเภทละ 20 คน ได้แก่ 1.สภาทนายความ 2.องค์กรวิชาชีพด้านสาธารณสุข เช่น แพทยสภา สภาการพยาบาล ทันตแพทยสภา ฯลฯ 3.คุรุสภา 4.สภาวิชาชีพ และสมาคมธนาคารไทย 5.สภาวิชาชีพวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี

6.สภาวิศวกร และสภาสถาปนิก 7.สภาเกษตรแห่งชาติ 8.สภาอุตสาหกรรม สภาหอการค้า 9.สมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย 10.สมาคมข้าราชการพลเรือนแห่งประเทศไทย สมาคมทหารตำรวจนอกราชการแห่งประเทศไทย