‘กิตติรัตน์’เร่ง พรบ.2ล้านล้าน ชงเข้าสภาด่วน

กิตติรัตน์ เตรียมเข็น พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท จ่อเข้าสภามั่นใจผ่านฉลุยไม่ขัดรัฐธรรมนูญ

นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.คลัง เปิดเผยว่า จะเสนอร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศวงเงิน 2 ล้านล้านบาทต่อสภาทันที หลังการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ประมาณรายจ่ายประจำปี 2557 ที่อยู่ในการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรวาระ 2 คาดว่าจะผ่านการพิจารณาภายใน 12 วันนี้

ทั้งนี้ เชื่อมั่นว่ากฎหมายกู้เงินดังกล่าวจะผ่านความเห็นชอบของที่ประชุมและสามารถผลักดันเข้าสู่การพิจารณาของวุฒิสภา โดยไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญและจะสามารถประกาศใช้อย่างเป็นทางการได้ทันที

นายกิตติรัตน์ ยืนยันว่า โครงการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานดังกล่าวจะเน้นลงทุนเฉพาะในโครงการที่มีการศึกษาความคุ้มค่า และเป็นประโยชน์กับประเทศเท่านั้น และหลังจากนั้นจะมีการศึกษาและปฏิบัติตามขั้นตอนของกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน อาทิ กฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งยอมรับว่ากระบวนการต่างๆ ต้องใช้เวลาพอสมควร ดังนั้นจึงไม่อยากให้ฝ่ายหนึ่งฝ่ายใดออกมาวิจารณ์ในขณะที่ยังไม่ได้มีการลงทุนว่าคุ้มค่าหรือไม่

“ ยังต้องศึกษาถึงความคุ้มค่าของการลงทุนซ้ำไปซ้ำมาอีกนาน บางโครงการอาจใช้ระยะเวลาศึกษาเป็นปี ๆ เพื่อให้การดำเนินการทั้งหมดเป็นองค์รวมให้เกิดการเชื่อมโยงกับทุกส่วน และความคุ้มค่าจะเกิดขึ้นได้เมื่อองค์รวมทั้งหมดมีการประกอบและเชื่อมโยงกัน ดังนั้นจึงไม่อยากให้ใครออกมาวิจารณ์หรือตัดสินไปก่อนว่าคุ้มค่าหรือไม่ และในส่วนที่หลายฝ่ายถามผมว่าหากกฎหมายไม่ผ่านจะเป็นอย่างไร ก็ตอบเลยว่าก็น่าเสียดาย แต่ผมเองยังไม่เห็นเหตุผลว่ากฎหมายจะไม่ผ่าน เพราะรัฐบาลเชื่อมั่นว่าได้นำเสนอสิ่งที่เป็นประโยชน์กับประเทศระยะยาว และไม่ได้เสนอสิ่งที่เป็นประโยชน์กับรัฐบาลเพียงอย่างเดียว และกฎหมายกู้เงินดังกล่าวก็มีความโปร่งใส มีเหตุผล และหลักการชัดเจน นายกิตติรัตน์ กล่าว

นายกิตติติรัตน์ กล่าวอีกว่า ในส่วนที่มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร์ออกมาวิจารณ์การทำงานของกระทรวงการคลังใว่าเป็นการดำเนินงานแบบ 2 มาตรฐาน เนื่องจากไม่ได้มีการเร่งดำเนินงานในส่วนของกฎหมายที่ผ่านความเห็นชอบของสภาไปแล้วอย่าง พ.ร.บ. การออมแห่งชาติ (กอช.) แต่กลับพยายามเร่งดำเนินการ พ.ร.บ. กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ซึ่งในส่วนนี้อยากชี้แจงว่า กฎหมายกู้เงิน 2 ล้านล้านบาทฉบับนี้ ไม่ได้มีการบังคับว่าจะต้องดำเนินการ แต่เป็นการให้อำนาจว่าจะลงทุนได้ก็ต่อเมื่อมีการศึกษามาเป็นอย่างดีแล้วว่ามีความคุ้มค่า และจะลงทุนเกิน 2 ล้านล้านบาทไม่ได้เป็นอันขาด

ขณะที่ พ.ร.บ. กอช. มีการกำหนดว่าจะต้องดำเนินการอย่างชัดเจน ซึ่งนั่นหมายถึงการใส่งบประมาณลงไปเพื่อให้เกิดการดำเนินการจริง รวมถึงมีการพูดถึงภารกิจที่ต้องทำต่อเนื่อง แต่ไม่ได้มีการกำหนดกรอบวงเงินหรือแหล่งที่มาของวงเงินที่จะใช้บริหารจัดการ ดังนั้นการจ่ายเงินสมทบเข้าไปในกฎหมายฉบับดังกล่าวรัฐบาลจึงต้องมีการคำนวณอย่างรอบคอบว่ามีความพร้อมอย่างแท้จริง

รวมถึงรัฐบาลชุดที่ผ่านมาไม่ได้มีการสำรวจให้ดีก่อนว่ามีกฎหมายอีกฉบับที่ผ่านความเห็นชอบของสถาเรียบร้อยและดำเนินการแล้ว ซึ่งมีหลักเกณฑ์ และแนวทางในการดำเนินงานเหมือนกับ พ.ร.บ. กอช. นั่นคือ พ.ร.บ. ประกันสังคมมาตรา 40 ที่ให้บริการกับผู้ออมที่มีอาชีพอิสระ