แบงก์หนุนเอกชนให้กู้รายย่อย

แบงก์หนุนแนวคิดคลังให้บริษัทนิติบุคคลปล่อยเงินกู้รายย่อยได้

นายชาติชาย พยุหนาวีชัย รองกรรมการผู้จัดการ ธนาคารกสิกรไทย เปิดเผยถึงแนวคิดของกระทรวงการคลัง ที่จะเปิดให้บริษัทจำกัดและนิติบุคคลทั่วไปสามารถปล่อยกู้ให้กับประชาชนได้ในวงเงินตั้งแต่ 35 หมื่นบาท และคิดอัตราดอกเบี้ยได้เกิน 15% ต่อปี ตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58 เพื่อช่วยแก้ไขหนี้นอกระบบว่า โดยภาพรวมไม่ถือเป็นเรื่องอันตรายต่อระบบ เนื่องจากบริษัทเหล่านี้ใช้เงินทุนตัวเองในการปล่อยกู้ ไม่ได้ระดมเงินฝากจากประชาชนเช่นเดียวกับสถาบันการเงิน เมื่อเกิดความเสียหายก็จะจำกัดอยู่ในวงแคบ

“ปัจจุบันบริษัทจำกัดหรือนิติบุคคลที่ประกอบธุรกิจประเภทนี้ก็มีอยู่บ้าง เช่น กลุ่มลีสซิ่งรถจักรยานยนต์ในต่างจังหวัด ซึ่งแหล่งเงินส่วนใหญ่เป็นของเขาเอง และกู้ยืมจากธนาคารไปปล่อยกู้ต่อบ้าง แต่ธนาคารก็มีระบบคัดกรองลูกค้าอยู่แล้ว โดยจะไม่ปล่อยให้กับรายเล็กรายน้อย และในรายใหญ่ที่ปล่อยให้ก็คิดเป็นวงเงินไม่มาก” นายชาติชาย กล่าว

นายชาติชาย กล่าวว่า เชื่อว่าแนวคิดนี้จะช่วยดึงเงินกู้นอกระบบให้กลับเข้ามาอยู่ในระบบมากขึ้น แต่ภาครัฐควรมีการควบคุมดูแลอย่างเป็นระบบ เช่น กำหนดเพดานดอกเบี้ยไม่ให้สูงจนเกินไป กำหนดกรอบเวลาการชำระหนี้ให้เป็นมาตรฐาน และดูแลการติดตามทวงหนี้ให้เป็นธรรม นอกจากนี้ควรมีการออกกฎหมายมาคุ้มครองบุคคลที่สามที่ได้รับผลกระทบหากเกิดความเสียหายด้วย

นายฐากร ปิยะพันธ์ กรรมการผู้จัดการใหญ่ กรุงศรี คอนซูมเมอร์ กล่าวว่า ธนาคารอยู่ระหว่างติดตามดูว่าบริษัทจำกัดหรือนิติบุคคลที่คลังจะเปิดให้เข้ามาทำธุรกิจปล่อยกู้ได้จะอยู่ภายใต้การกำกับของใคร ต้องมีใบอนุญาตหรือมีกฎเกณฑ์ในการควบคุมอย่างไร เนื่องจาก หากบริษัทที่ปล่อยกู้มีระบบควบคุมบริหารความเสี่ยงได้ไม่ดีและขาดประสบการณ์ เรื่องนี้อาจก่อให้เกิดผลเสียมากกว่าผลดี

“สาระสำคัญของธุรกิจปล่อยกู้คือการบริหารความเสี่ยง ต้องถามว่าผู้ที่จะเข้ามาเขามีระบบติดตามหนี้อย่างไร หากให้กู้เฉพาะพนักงานของบริษัทตัวเองอาจไม่เป็นไร เพราะควบคุมตัดบัญชีเงินเดือนได้ แต่ถ้าถึงขั้นปล่อยให้ประชาชนทั่วไปคงยาก เพราะขนาดสถาบันการเงินหลักๆ เมื่อเกิดเหตุการณ์ไม่คาดคิด เช่น น้ำท่วมใหญ่หรือภัยธรรมชาติ หนี้เสียยังพุ่งพรวด” นายฐากร กล่าว

นายฐากร กล่าวว่า ธนาคารไม่รู้สึกกังวลต่อการแข่งขันที่จะเพิ่มขึ้น เนื่องจากฐานลูกค้ากลุ่มนี้เป็นคนละกลุ่มและไม่ทับซ้อนกับธนาคารพาณิชย์ แต่รู้สึกเป็นห่วงในแง่การดูแลกำกับมากกว่า โดยมองว่ายังมีช่องทางการดึงหนี้นอกระบบกลับเข้าสู่ระบบในรูปแบบอื่นที่ทางการสามารถส่งเสริมได้ เช่น การสนับสนุนโครงการประเภทไมโครไฟแนนซ์ ผ่านการใช้ธนาคารพาณิชย์เป็นผู้เล่นหลัก เพราะมีศักยภาพในการดูแลรวมทั้งมีเครือข่ายสาขาที่ดีกว่า