คุมเข้ม "รัฐสภา" เปิดเส้นทางหนีม็อบ

โดย...ไพบูลย์ กระจ่างวุฒิชัย

“รัฐสภา” ในเวลานี้นับเป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญทางการเมืองของรัฐบาลที่ต้องรักษาเอาไว้ ห้ามไม่ให้ฝ่ายตรงข้ามเข้ามายึดได้อย่างเด็ดขาด เนื่องจากอนาคตของรัฐบาลขณะนี้ได้ฝากเอาไว้ที่กระบวนการพิจารณากฎหมายของสภาผู้แทนราษฎร

ทั้งนี้ หากรัฐบาลรักษารัฐสภาเอาไว้ได้ รัฐบาลจะสามารถคลอดกฎหมายเพื่อสร้างฐานทางการเมืองให้เพิ่มมากขึ้น แต่ถ้าพลาดท่าปล่อยให้รัฐสภาถูกยึด แน่นอนว่างานใหญ่ของรัฐบาลทุกเรื่องต้องสะดุดลง ไม่ว่าจะเป็นร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2557 และร่าง พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมและขนส่งของประเทศ วงเงิน 2 ล้านล้านบาท

จึงไม่แปลกที่การประชุมสภาเพื่อพิจารณาร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมแก่ผู้ซึ่งกระทำความผิดเนื่องจากการชุมนุมทางการเมือง การแสดงออกทางการเมืองของประชาชน ในวันที่ 7 ส.ค. ถึงได้มีมาตรการเข้มข้นมากกว่าทุกครั้งที่ผ่านมา

โดยนับตั้งแต่คณะรัฐมนตรีได้ประกาศใช้ พ.ร.บ.รักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551 เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ปรากฏว่ากองบัญชาการตำรวจนครบาล (บช.น.) ที่ได้ส่งเจ้าหน้าที่ตำรวจเข้ามาประจำการในพื้นที่รัฐสภาประมาณ 700 นาย และรอบนอกตามจุดสำคัญที่อาจจะเป็นเส้นทางที่สามารถใช้เดินทางมายังรัฐสภา

ประกอบด้วย 1.แยกการเรือน ใกล้กับมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนดุสิต 2.แยกขัตติยานี ตรงที่ทำการพรรคชาติไทยพัฒนา 3.สวนสัตว์ดุสิต บริเวณถนนราชวิถี และ 4.ลานพระบรมรูปทรงม้า ที่สำคัญตำรวจแต่ละนายที่ประจำการจะมีอุปกรณ์ควบคุมฝูงชนแบบครบมือ ทั้งโล่และกระบอง

ขณะที่มาตรการรักษาความปลอดภัยภายในและบริเวณโดยรอบรัฐสภานั้น “สมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์” ประธานสภา ได้มอบอำนาจให้ “วิสุทธิ์ ไชยณรุณ” รองประธานสภาคนที่ 2 ประสานงาน บช.น. และมีอำนาจสูงสุดในการดูแลความสงบเรียบร้อยภายในบริเวณรัฐสภา เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยได้รับมอบนโยบายจากรองประธานสภาว่าให้บังคับใช้ “ระเบียบรัฐสภาว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยสถานที่ประชุมของรัฐสภาและบริเวณรัฐสภา พ.ศ. 2554” อย่างเข้มงวด

โดยเฉพาะข้อที่ 21 ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่กำหนดข้อห้ามไม่ให้พกอาวุธเข้ามาในรัฐสภา หากใครฝ่าฝืนให้เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยรวบหลักฐานและส่งให้ตำรวจดำเนินคดีทันทีไม่มีข้อยกเว้น

ไม่เพียงเท่านี้ บุคคลที่จะเข้ามาภายในรัฐสภาได้ จะต้องเป็นบุคคลที่มีบัตรประจำตัวซึ่งออกให้โดยรัฐสภา โดยจะไม่ให้บุคคลภายนอกที่ไม่เกี่ยวข้องกับรัฐสภาเข้าภายไปในได้ เพื่อป้องกันการแฝงตัวเข้ามาสร้างสถานการณ์ของผู้ไม่หวังดี ส่วนการนำยานพาหนะเข้าไปในรัฐสภาจะอนุญาตเฉพาะที่มีบัตรของรัฐสภาเท่านั้น และระหว่างนำเข้ามาจะต้องลดกระจกและชะลอความเร็วเพื่อให้เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสังเกตเห็นสิ่งของหรือวัตถุต้องสงสัยภายในรถยนต์ได้

ขณะเดียวกัน ได้มีคำสั่งเป็นวาจาจากผู้บริหารระดับสูงของรัฐสภาลงมายัง สส.และข้าราชการว่าขอความร่วมมือให้สุภาพสตรีสวมใส่กางเกงมาปฏิบัติหน้าที่เพื่อความคล่องตัวแทนการใส่กระโปรง เพราะมีการประเมินว่าถ้าสถานการณ์บานปลายถึงขั้นมีกลุ่มผู้ชุมนุมเข้าประชิดรั้วรัฐสภา อาจจะมีความจำเป็นที่ต้องอพยพทุกคนออกจากรัฐสภาทั้งหมด

สำหรับเส้นทางหลักที่เตรียมใช้อพยพ คือ ด้านหลังอาคารรัฐสภา 3 ซึ่งติดกำแพงของพระที่นั่งวิมานเมฆ โดยเมื่อไม่นานมานี้ ได้สร้างบันไดแบบถาวรเอาไว้แล้ว เพื่อเอาไว้ใช้ในยามจำเป็นนับตั้งแต่เกิดเหตุการณ์สลายการชุมนุมหน้ารัฐสภาเมื่อวันที่ 7 ต.ค. 2551

ใช่ว่าการควบคุมความสงบเรียบร้อยภายในและบริเวณรัฐสภาจะเข้มข้นเท่านั้น เพราะในห้องประชุมสภาก็มีมาตรการเข้มข้นเหมือนกัน เพื่อป้องปรามไม่ให้เกิดความวุ่นวายซ้ำรอยความวุ่นวายระหว่างการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ปรองดอง เมื่อปี 2555

“วิสุทธิ์” อธิบายถึงมาตรการนี้ว่า “ผมได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของรัฐสภา หรือตำรวจรัฐสภา ให้ดำเนินการตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัดควบคู่ไปกับการให้เกียรติ สส. เช่น หากประธานในที่ประชุมได้วินิจฉัยให้ สส.คนใดออกจากห้องประชุมแล้ว เจ้าหน้าที่จะต้องเข้าไปเชิญตัวออกจากห้องประชุม เพื่อให้การประชุมเป็นไปอย่างสงบ”

รองประธานสภา กล่าวอีกว่า ยืนยันว่าการควบคุมการประชุมสภาในวันนี้ผู้ทำหน้าที่ประธานการประชุมทั้ง 3 คนจะทำหน้าที่อย่างเป็นกลางและยึดข้อบังคับการประชุมสภาเป็นหลัก โดยทุกฝ่ายจะต้องเคารพกติกาตรงนี้ จึงอยากวิงวอนให้ทุกคนให้ความร่วมมือด้วย

“เชื่อว่าที่สุดแล้วทุกอย่างน่าจะผ่านไปได้ด้วยดีโดยไม่มีความรุนแรง เพราะที่ผ่านมาเรามีบทเรียนกันมาแล้ว ซึ่งทุกคนก็ตระหนักถึงเรื่องนี้เป็นอย่างดี และหากใครคิดว่าตัวเองรักประเทศชาติจริง ไม่อยากให้เห็นความวุ่นวาย ก็ควรยึดมั่นในกติกา” วิสุทธิ์ ทิ้งท้าย