กางแผนรัฐบาลรับเปิดสภา"ชนฝ่ายค้านเอาใจเสื้อแดง"

โดย...ไพบูลย์ กระจ่างวุฒิชัย

อีกไม่กี่อึดใจก็จะถึงวันเปิดสมัยประชุมรัฐสภาสมัยสามัญทั่วไปในวันที่ 1 ส.ค. โดยจะไปสิ้นสุดในช่วงปลายเดือน พ.ย. แน่นอนว่าท่ามกลางสถานการณ์ทางการเมืองที่กำลังคุกรุ่นในเวลานี้ส่งผลให้อุณหภูมิในสภาต้องทวีความร้อนแรงตามไปด้วย เนื่องจากมีวาระร้อนที่ต้องเข้าสู่การพิจารณาของฝ่ายนิติบัญญัติเป็นจำนวนมาก

ไม่ว่าจะเป็นร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ 3 ฉบับ ร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ร่าง พ.ร.บ.ปรองดอง ไปจนถึงร่าง พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ วงเงิน 2 ล้านล้านบาท ซึ่งแต่ละวาระที่ว่ามานั้น ล้วนเต็มไปด้วยความขัดแย้งที่พร้อมจะปะทุให้เกิดเหตุการณ์ที่ไม่อาจคาดคิดได้

จากแนวโน้มของสถานการณ์ที่อาจจะเกิดขึ้นดังกล่าวนั้น “อำนวย คลังผา” ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) กล่าวแบบมั่นใจว่า “มั่นใจว่าจะผ่านมันไปได้”

ประธานวิปรัฐบาล บอกถึงสิ่งที่จะต้องทำในสมัยประชุมนี้ว่า เบื้องต้นต้องผ่านร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 ผ่านสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาไปได้ ซึ่งส่วนตัวคิดว่าน่าจะเป็นงานเบาที่สุดและไร้ปัญหา เพราะทุกฝ่ายต่างเห็นพ้องว่ากฎหมายงบประมาณมีความจำเป็นและประเพณีที่ปฏิบัติกันมา เพียงแต่อาจจะมีการอภิปรายถึงการทำงานของรัฐบาลไปบ้าง ซึ่งเรื่องนี้ก็ไม่ได้เป็นอุปสรรคแต่อย่างใด

ในเมื่อมีงานเบาก็ต้องมีงานยาก ซึ่งงานยากในที่นี้ประธานวิปรัฐบาลอธิบายว่า ความยากลำบากไม่ได้อยู่ที่สภา แต่อยู่ที่ปัจจัยภายนอก คือ ศาลรัฐธรรมนูญ

“อย่างร่าง พ.ร.บ.เงินกู้ 2 ล้านล้านบาท เวลานี้คณะกรรมาธิการของสภาแก้ไขเสร็จแล้ว และคาดว่าหลังจากเมื่อผ่านสภาและวุฒิสภาไปได้ จะมีฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยไปยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาแน่นอน ซึ่งเราเองก็ไม่รู้ว่าศาลจะวินิจฉัยออกมาอย่างไร ถ้าศาลวินิจฉัยว่าขัดรัฐธรรมนูญก็ต้องมาดูกันว่าจะทำอย่างไรต่อไป แต่คงยังบอกไม่ได้ในตอนนี้”อำนวย อ่านเกม

ไม่ต่างอะไรกับร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญอีก 3 ฉบับ (1.แก้ไขที่มา สว. 2.มาตรา 68 และ 3.มาตรา 190) ร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมของ วรชัย เหมะ สส.สมุทรปราการ หรือแม้แต่ร่าง พ.ร.บ.ปรองดอง ของ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รมว.แรงงาน ซึ่งประธานวิปรัฐบาลเองก็ยอมรับว่าต้องไปขับเคี่ยวกันต่อในชั้นศาลรัฐธรรมนูญเช่นกัน

วิปรัฐบาลประเมินแนวทางการต่อสู้ของฝ่ายค้านอย่างไร? อำนวย ครุ่นคิดก่อนตอบว่า “ฝ่ายค้านต้องดิสเครดิตลดความน่าเชื่อถือของรัฐบาลทุกวิถีทาง ความสับสน ลองคิดดูว่า ยกตัวอย่างเช่น ถ้าโครงการลงทุนของรัฐบาลผ่านไปได้ รัฐบาลชุดนี้จะไปได้ไกลอีกมาก เพราะได้แสดงให้เห็นแล้วว่ามีความสามารถในการพัฒนาประเทศ ซึ่งรัฐบาลพร้อมจะชี้แจงในทุกประเด็นทันทีเพื่อไม่ให้เกิดความสับสน

...ถ้าการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของประเทศไม่ทำตอนนี้ ก็เท่ากับว่าเสียโอกาส เพราะถ้าจะไปทำในอนาคตอาจต้องใช้เงินมากกว่า 2 ล้านล้านบาท ถึงเวลาแล้วที่ต้องพัฒนาประเทศให้ทันกับโลกาภิวัตน์”

แล้วความต้องการของคนเสื้อแดงในเรื่องกฎหมายนิรโทษกรรมจะเป็นไปได้หรือไม่ เพราะวิปรัฐบาลแสดงท่าทีหลายครั้งว่าไม่เห็นด้วย? ประธานวิปรัฐบาล ตอบเสียงเข้มว่า ยังไงสภาต้องได้พิจารณากฎหมายนิรโทษกรรมของ วรชัย แน่ เพราะพวกเรามาจากประชาชน แต่การจะดำเนินการอะไรจะต้องเป็นไปอย่างรอบคอบและมีความเห็นร่วมกันจากทุกฝ่าย เพื่อให้ทุกอย่างเดินหน้าไปได้ตลอดรอดฝั่ง อย่างไรก็ตาม เชื่อว่าถึงที่สุดแล้วกฎหมายของ วรชัย น่าจะผ่านสภาได้ง่ายกว่าร่าง พ.ร.บ.ปรองดอง ของ ร.ต.อ.เฉลิม

“ฉบับของ วรชัย เริ่มมีหลายฝ่ายยอมรับเพื่อต้องการให้ประชาชนได้ประโยชน์ แต่สำหรับกฎหมายของ ร.ต.อ.เฉลิม ยังมีความไม่เห็นด้วยจากหลายฝ่ายอยู่” ประธานวิปรัฐบาล ทิ้งท้าย