มธ.แนะรัฐสรุปฉันทามติทุกฝ่ายก่อนแก้รธน.

มธ.แนะรัฐสร้างบรรยากาศเห็นพ้อง สรุปฉันทามติจากทุกฝ่ายก่อนเดินหน้าแก้รธน. ไม่ควรดันทุรังใช้เสียงข้างมากลากไป

นายพงศ์เทพ  เทพกาญจนา รองนายกรัฐมนตรี รับข้อเสนอความคิดเห็นทางวิชาการต่อผลคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญจากมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (มธ.) สำหรับจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย และมหาวิทยาลัยรามคำแหง ยังไม่แล้วเสร็จจะใช้เวลาอีกประมาณ 2 เดือน 

นายปริญญา เทวานฤมิตรกุล รองอธิการบดี มธ.เปิดเผยว่าการยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ไม่ควรใช้กระบวนการใช้เสียงข้างมากในรัฐสภา แต่ควรสร้างความเห็นพ้องต้องกัน เพราะการร่างรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับแทนที่จะเป็นการแก้ปัญหาแต่อาจจะกลับกลายเป็นทำให้เกิดปัญหามากขึ้นได้

ทั้งนี้การแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เป็นกฎหมายสูงสุดสามารถทำได้ แต่ก่อนที่จะมีการลงประชามติและควรต้องมีการตั้งคำถามก่อนว่า ประเทศไทยจะทำให้รัฐธรรมนูญเป็น "กฎหมายสูงสุด" ที่เป็นกติกาของคนในประเทศที่จะอยู่ร่วมกันท่ามกลางความแตกต่างและความขัดแย้งโดยไม่แตกแยกกันได้อย่างไร

นอกจากนี้ควรจะต้องมีการยกร่างใหม่ทั้งฉบับหรือเป็นรายมาตรา ซึ่งจะต้องมีการใช้องค์ความรู้ประสบการณ์ความล้มเหลวของรัฐธรรมนูญที่ผ่านมา และกระบวนการในการสร้างฉันทามติร่วมกัน การร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จึงจะนำไปสู่การแก้ไขความแตกแยกในประเทศไทยได้

นายปริญญา กล่าวว่าสำหรับ 3 ข้อกฎหมายที่รัฐบาลสอบถามเกี่ยวกับผลของคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ คือ 1.รัฐสภาสามารถยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับทำได้หรือไม่ เห็นว่าไม่อาจทำได้ แต่การแก้ไขเพิ่มเติมโดยให้มีสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) สามารถทำได้ด้วยการแก้มาตรา 291

ทั้งนี้ 2.การทำประชามติก่อนการยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับมีผลทางกฎหมายหรือไม่ เห็นว่าการให้ออกเสียงประชามติ รัฐสภาควรมีมติให้สอดคล้องก่อนว่าจะยอมรับผลการจัดทำประชามติ และ3. รัฐสภาสามารถลงมติวาระที่ 3 ของร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมได้หรือไม่ เห็นว่าไม่สามารถลงมติวาระที่ 3 ได้ เพราะถือเป็นการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับจะต้องทำประชามติก่อน 

นายปริญญา กล่าวว่ารัฐธรรมนูญ คือ กติการสูงสุด หรือ สัญญาประชาคม การยกร่างใหม่ดังกล่าวต้องมิอาจใช้แต่เพียงเสียงข้างมาก แต่ต้องทำให้เกิดความเห็นพ้องต้องกันเช่นเดียวกับรัฐธรรมนูญ ฉบับปี 2540   

นายศุภสวัสดิ์ ชัชวาลย์ คณบดีคณะรัฐศาสตร์ มธ. กล่าวว่าก่อนแก้รัฐธรรมนูญควรสร้างบรรยากาศเห็นพ้องต้องกันก่อนซึ่งต้องใช้เวลาในการพูดคุยกันทุกฝ่ายที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วยก่อนดังนั้นการแก้รัฐธรรมนูญยกร่างใหม่หรือรายมาตรา ไม่ใช่คำตอบ