พระราชกำหนด

ระหว่างที่รอการพิสูจน์ว่าสุ้มเสียงในคลิปสนทนาระหว่างคนเสียงคล้าย พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร และ พล.อ.ยุทธศักดิ์ ศศิประภา รมช.กลาโหม นั้นเป็นของจริงหรือมีการตัดต่อประการใด ทว่าเนื้อหาส่วนหนึ่งที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์จุดหนึ่ง คือ ยุทธศาสตร์พา พ.ต.ท.ทักษิณ กลับบ้าน

เนื้อหาตามคลิปชัดเจนลงตัวว่าจะใช้วิธีออกเป็น พ.ร.ก. ถึงขั้นวางแผนเป็นขั้นเป็นตอน ต้องดันเรื่องเข้าสู่สภากลาโหม เพื่อให้ ผบ.เหล่าทัพมีความเห็นไปในทิศทางเดียวกัน ก่อนส่งต่อเข้าสู่สภาความมั่นคงแห่งชาติและส่งให้รัฐบาลเพื่อลัดขั้นตอน

แม้อำนาจในการออก พ.ร.ก.จะเป็นของ ครม. ภายใต้กรอบรัฐธรรมนูญมาตรา 184 แต่ทว่าจะต้องเข้าเงื่อนไขเพื่อประโยชน์ในอันที่รักษาความปลอดภัยของประเทศ ความปลอดภัยสาธารณะ ความมั่นคงในทางเศรษฐกิจของประเทศ หรือป้องปัดภัยพิบัติสาธารณะ โดย ครม.เห็นว่าเป็นกรณีฉุกเฉินที่มีความจำเป็นรีบด่วนอันมิอาจจะหลีกเลี่ยงได้

สาเหตุที่ต้องนำเรื่องเข้าสภาความมั่นคงแห่งชาตินั้น เพื่อหาหลักอ้างอิงให้ ครม.นำไปรับลูกออกเป็น พ.ร.ก. ไม่ว่าจะเป็นเหตุผลในแง่ความมั่นคง หรือเป็นกรณีฉุกเฉินที่จำเป็นเร่งด่วนอันหลีกเลี่ยงไม่ได้