ขัดคอ2ล้านล.

คปก.เตือนรัฐบาลเบรกพรบ.เงินกู้แนะเปิดให้เอกชนเข้าร่วมลงทุนนายกฯเดินหน้าดันเข้าสภาสิงหาคมนี้

แผนกู้เงิน 2 ล้านล้าน ทุ่มสร้างระบบขนส่ง กระตุ้นเศรษฐกิจส่อขัดรัฐธรรมนูญ

นายคณิต ณ นคร ประธานกรรมการปฏิรูปกฎหมาย (คปก.) เปิดเผยว่า ร่าง พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน 2 ล้านล้านบาท ขัดกับรัฐธรรมนูญ มาตรา 169 เนื่องจากการจ่ายเงินแผ่นดินต้องเป็นไปตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้

ทั้งนี้ รัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 169 ระบุว่า การจ่ายเงินแผ่นดินจะกระทำได้เฉพาะที่ได้อนุญาตไว้ในกฎหมาย 4 ฉบับ คือ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย กฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ กฎหมายเกี่ยวด้วยการโอนงบประมาณ หรือกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง เท่านั้น

“การตราเป็นพระราชบัญญัติ นอกเหนือจากวิธีการที่กำหนดจึงอาจขัดรัฐธรรมนูญ” นายคณิต ระบุ

นายคณิต กล่าวว่า คปก.มีข้อเสนอถึง น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ให้ใช้วิธีอื่นได้ เช่น การให้เอกชนร่วมลงทุน โดยไม่จำเป็นต้องออกเป็น พ.ร.บ. ควรศึกษาโครงการอย่างรอบด้านและลดขนาดเงินกู้ลง ควรศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมและรับฟังความคิดเห็นประชาชน

นายวราเทพ รัตนากร รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรีและ รมช.เกษตรและสหกรณ์ กล่าวว่า กฎหมายกู้เงินไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ เพราะไม่ได้เป็นเงินแผ่นดินตามมาตรา 169 ของรัฐธรรมนูญ เนื่องจากเป็นกฎหมายเฉพาะไม่ใช่เงินที่เข้าคลังแล้วจ่ายเงินออกมา

ขณะที่นายกรัฐมนตรีเรียกประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหารือความคืบหน้าการดำเนินโครงการภายใต้ร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท และระบุว่าจะผลักดันกฎหมายเข้าสู่สภาในเดือน ส.ค.นี้

นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รมว.คมนาคม กล่าวว่า คาดว่าจะเบิกจ่ายเงินลงทุนจาก พ.ร.บ.กู้เงิน2 ล้านล้านบาท ได้เร็วที่สุดในเดือน พ.ย.

“ในปีนี้คงจะเบิกจ่ายเงินได้ไม่มากนักแค่ 203 ล้านบาท ปี 2557 เบิกจ่าย 1.5 แสนล้านบาท ปี 2558 เบิกจ่าย 2.92 แสนล้านบาท ปี 2559 เบิกจ่าย 4.26 แสนล้านบาท ปี 2560 เบิกจ่าย 4.71 แสนล้านบาท ปี 2561 เบิกจ่าย 3.72 แสนล้านบาท ปี 2562 เบิกจ่าย 1.71 แสนล้านบาท และปี 2563 เบิกจ่าย 9.46 หมื่นล้านบาท” นายชัชชาติ ระบุ