รัฐบาลโยนผ้าปล่อยกองทัพลุยดับไฟใต้

โดย...ปริญญา ชูเลขา

แนวทางใหม่ในการแก้ไขปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ของ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะผู้อำนวยการศูนย์ปฏิบัติการคณะกรรมการขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศปก.กปต.) ด้วยการตั้งคณะทำงานขึ้นมา 2 ชุด คือ คณะทำงานของ ประชา ประสพดี รมช.มหาดไทย และสุภรณ์ อัตถาวงศ์ รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ฝ่ายการเมือง เพื่อลงพื้นที่ทำงานมวลชนแทน ร.ต.อ.เฉลิม

ขณะเดียวกันได้แต่งตั้ง พล.อ.ดาว์พงษ์ รัตนสุวรรณ รองผู้บัญชาการทหารบก ทำหน้าที่เป็นผู้ช่วยผู้อำนวยการ ศปก.กปต. เพื่อให้บูรณาการกำลัง 6 หน่วยงาน ที่มีการเตรียมไว้ใน ศปก.กปต.ลงพื้นที่ พร้อมกับได้มอบอำนาจเต็มที่ ให้บูรณาการแก้ปัญหาในพื้นที่ภาคใต้ร่วมกับ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบก ในฐานะรองผู้อำนวยการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร หรือ กอ.รมน.

จากคำสั่งดังกล่าว มองเป็นอย่างอื่นไม่ได้นอกจากรัฐบาลโยนปัญหาพื้นที่ในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ให้ทหารเป็นคนแก้แต่เพียงผู้เดียว

ทั้งนี้ นับตั้งแต่ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี มอบความไว้วางใจแก่ ร.ต.อ.เฉลิม รับผิดชอบงานดับไฟใต้ ร.ต.อ.เฉลิม ไม่เคยลงใต้แม้แต่ครั้งเดียว จนกระทั่งนายกรัฐมนตรีต้องออกมาให้สัมภาษณ์ผ่านสื่อและกดดันด้วยการลงใต้นำร่องเป็นตัวอย่างให้เห็นถึง 2 ครั้ง

หากจำกันได้ครั้งนั้นนายกรัฐมนตรีลงพื้นที่ไปเคารพศพอิศรา ทองธวัช รองผู้ว่าราชการจังหวัดยะลา ที่เสียชีวิตจากเหตุลอบวางระเบิด และเยี่ยมเจ้าหน้าที่ เนื่องจากเหตุการณ์ดังกล่าวสะเทือนขวัญและกำลังใจเจ้าหน้าที่อย่างมาก จากนั้นเพียงข้ามวันจึงได้เห็นภาพ ร.ต.อ.เฉลิม สวมเสื้อเกราะหนาเทอะทะพร้อมชุดอารักขาแน่นหนา โดยมี ร.ต.อ.ดวง อยู่บำรุง รองสารวัตรศูนย์ฝึกอบรมกองบัญชาการตำรวจนครบาล (รอง สว.ศฝร.บช.น.) บุตรชายสุดที่รักประกบ พกอาวุธหนักเต็มพิกัดอยู่ข้างกายทุกย่างก้าวไม่ห่าง เมื่อวันที่ 11 เม.ย.ที่ผ่านมา

หากพูดกันตามจริงแล้ว ร.ต.อ.เฉลิม ไม่อยากจะลงไปแก้ปัญหาทางภาคใต้เลย กระทั่งฝ่ายค้านออกมาถล่มว่ารัฐบาลไม่ได้สนใจแก้ปัญหา จน “ยิ่งลักษณ์” ทนไม่ไหว จึงสั่งการ ร.ต.อ.เฉลิม ลงไปดำเนินการ แต่ปัญหาความไม่สงบในพื้นที่ภาคใต้ยังไม่มีวี่แววสงบ

กระทั่งเกิดกระบวนการเจรจาสันติภาพระหว่างรัฐบาลกับขบวนการแนวร่วมปฏิวัติแห่งชาติมลายูปัตตานี หรือบีอาร์เอ็น กับคณะทำงาน พล.ท.ภราดร พัฒนถาบุตร เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) เป็นหัวหน้าคณะเจรจา ทาง ร.ต.อ.เฉลิม ในฐานะรองนายกรัฐมนตรีดูแลฝ่ายความมั่นคง ไม่ได้เข้าไปมีส่วนร่วมกำหนดทิศทางหรือรับรู้แต่อย่างใด

ประเด็นนี้ทำให้ ร.ต.อ.เฉลิม เกิดอาการน้อยใจ ในขณะเดียวกัน นับแต่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ร.ต.อ.เฉลิม ดูงานภาคใต้โดยใช้ศูนย์ปฏิบัติการคณะกรรมการขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือ ศปก.กปต. เพื่อขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหา ปรากฏว่า ทุกครั้งที่ ร.ต.อ.เฉลิม นั่งหัวโต๊ะไม่เคยปรากฏกายบรรดาผู้บัญชาการเหล่าทัพร่วมประชุม จึงทำให้การประชุม ศปก.กปต.ทุกๆ ครั้งกร่อยสนิท เพราะไม่มีแนวทางการเทกแอ็กชันเชิงนโยบาย

กระทั่งกลางเดือน เม.ย. นายกรัฐมนตรีนัดเรียกประชุมฝ่ายความมั่นคงวงเล็กบนตึกไทยคู่ฟ้า ทำเนียบรัฐบาล ทุกวันพฤหัสบดี เวลา 10.00 น. ทุกสัปดาห์ เพื่อติดตามการแก้ไขปัญหา แน่นอนนายกรัฐมนตรีเรียกประชุมทำให้ระดับ ผบ.เหล่าทัพต่างตบเท้าเข้าร่วมวงพร้อมหน้า

งานนี้ ร.ต.อ.เฉลิม สบช่อง จึงได้แต่งตั้ง พล.อ.ดาว์พงษ์ มารับหน้าที่ไป ทั้งที่ตำแหน่งเดิมของ พล.อ.ดาว์พงษ์ ในฐานะรอง ผบ.ทบ.ควบคุมดูแลปัญหาภาคใต้อยู่ใน กอ.รมน.อยู่แล้ว แทบไม่มีความจำเป็นต้องเอาชื่อ พล.อ.ดาว์พงษ์ มาแปะไว้ที่ ศปก.กปต.ด้วยซ้ำ

แต่ในทางการเมือง งานนี้ ร.ต.อ.เฉลิม ต้องให้ พล.อ.ดาว์พงษ์ ในฐานะตัวแทนกองทัพเข้ามาเป็นแนวหน้าแทนฝ่ายการเมืองในการแก้ไขปัญหาความไม่สงบในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ผ่านการลงพื้นที่แทน ยิ่งได้ฟังน้ำเสียงการให้สัมภาษณ์ ร.ต.อ.เฉลิม ระยะหลังพยายามย้ำว่าการเจรจากับกลุ่มบีอาร์เอ็นต้องให้กองทัพเป็นฝ่ายนำ

“แนวทางการพูดคุยกับแกนนำกลุ่มบีอาร์เอ็น กองทัพแสดงความเห็นด้วย ซึ่งเราก็ต้องหารือกับเขา (กองทัพ) ด้วย เพราะเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้องที่รับผิดชอบในเรื่องนี้ และรู้รายละเอียดในพื้นที่ดีที่สุด ผมจึงมอบอำนาจให้ พล.อ.ดาว์พงษ์ มีอำนาจในการดำเนินการอย่างเต็มที่” ร.ต.อ.เฉลิม กล่าวเมื่อวันที่ 5 มิ.ย. 2556

ฉะนั้นวันนี้การแก้ไขปัญหาความไม่สงบในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ วนกลับมาสู่จุดเดิม แนวทางใหม่ๆ ที่ฝ่ายการเมืองเปิดประเด็นทิ้งไว้ทั้งการจัดตั้ง ศปก.กปต. หรือเปิดเจรจากับบีอาร์เอ็น มาจนขณะนี้สถานการณ์ความรุนแรงในพื้นที่ยังไม่ลดลง แต่กลับรุนแรงเพิ่มขึ้น สุดท้ายกองทัพก็ต้องแอ่นอกรับผิดชอบ เพราะการเมืองลอยตัวไปแล้ว