ปูยันเศรษฐกิจไทยเติบโตต่อเนื่องถึงปี 57

นายกฯลั่นกลางที่ประชุมวิสามัญยันเศรษฐกิจไทยเติบโตต่อเนื่องถึงปี 57 พร้อมกำหนดแผนการให้สอดคล้องรับการเปิดอาเซียน

น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี กล่าวเปิดประชุมสภาผู้แทนราษฎร สมัยวิสามัญ เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2557 โดยได้ตั้งงบประมาณเป็นจำนวนไม่เกิน 2,525,000,000,000 บาท เป็นค่าใช้จ่ายของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่น จำนวน  2,511,576,321,700 บาท และเพื่อชดใช้เงินคงคลัง จำนวน 13,423,678,300 บาท

ทั้งนี้ หลักการดังกล่าวจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของ “ยุทธศาสตร์ประเทศ” ที่รัฐบาลมุ่งยกระดับมาตรฐานของประเทศทุกด้าน เพื่อเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันและตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนในทุกพื้นที่ ทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม ความมั่นคง และสิ่งแวดล้อม

โดยมีจุดมุ่งหมายสำคัญ 2 ประการ คือ 1.เพื่อดำเนินนโยบายและมาตรการแก้ไขปัญหาต่างๆทั้งเศรษฐกิจและสังคมต่อเนื่องจากปีงบประมาณที่ผ่านมา อย่างบูรณาการการทุกมิติและสร้างภาคีการพัฒนาอย่างมีส่วนร่วมทุกภาคส่วน และ 2.สนับสนุนการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ประเทศและการรองรับการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน รวมทั้งเสริมสร้างประสิทธิภาพและธรรมาภิบาลของระบบราชการ

อย่างไรก็ดี เศรษฐกิจไทยในไตรมาสแรกของปี 2556 ชะลอตัวลงเนื่องจากการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกและระดับราคาสินค้าในตลาดโลกยังอยู่ในภาวะชะลอตัว ขณะที่นโยบายการเงินของประเทศเศรษฐกิจหลักของโลกกำลังขยายปริมาณเงินเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ส่งผลให้มีเงินทุนไหลสู่ภูมิภาคเอเชียและไทย จนสร้างแรงกดดันให้เงินบาทแข็งค่าอย่างรวดเร็วกว่าหลายประเทศในภูมิภาค

ส่วนเศรษฐกิจปี 2556 มีแนวโน้มขยายตัวถึง 4.2 – 5.2% อัตราเงินเฟ้อประมาณ 2.3 - 3.3% โดยปัจจัยสนับสนุนสำคัญ คือ เศรษฐกิจโลกที่คาดว่าจะมีแนวโน้มปรับตัวดีขึ้นในช่วงครึ่งปีหลัง และการฟื้นตัวของภาวะการค้าสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ในตลาดโลก ซึ่งเริ่มมีสัญญาณที่ชัดเจนในสหรัฐอเมริกาจะช่วยสนับสนุนภาคการผลิตและส่งออกของไทย รวมทั้งการลงทุนภาคเอกชนมีแนวโน้มขยายตัวต่อเนื่องจากการส่งเสริมการลงทุนเพิ่มสูงขึ้น 119.9 %ในปี2555 และยังเพิ่มขึ้นต่อเนื่องถึงปี 2556

นอกจากนี้ การใช้จ่ายตามแผนการกู้เงินตามพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ และแผนการกู้เงินตามร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ จะเริ่มเข้ามาเป็นแรงสนับสนุนเศรษฐกิจให้สามารถขยายตัวได้ดีขึ้นต่อไป

สำหรับแนวโน้มเศรษฐกิจไทยในปี 2557 คาดว่าจะขยายตัวประมาณ 4.0 – 5.0% อัตราเงินเฟ้อประมาณ 2.7 - 3.7 % จากปัจจัยสนับสนุนในประเทศ ทั้งด้านการบริโภคและการลงทุนภาคเอกชน ประกอบกับการใช้จ่ายและการลงทุนภาครัฐจะมีบทบาทขับเคลื่อนการขยายตัวตามแผนการกู้เงินตามพ.ร.ก. และพ.ร.บ. ดังกล่าว ขณะเดียวกันต่างประเทศมีแนวโน้มปรับตัวดีขึ้นตามการฟื้นตัวของเศรษฐกิจเอเชียและเศรษฐกิจโลก ซึ่งส่งผลให้การส่งออกมีการขยายตัวในช่วงครึ่งหลังปี 2556 ต่อเนื่องไปจนถึงปี 2557

น.ส.ยิ่งลักษณ์ กล่าวต่อว่า การบริหารจัดการรายจ่ายภาครัฐในงบประมาณ พ.ศ. 2557  ได้กำหนดนโยบายและแนวทาง คือ 1.ให้ความสำคัญกับการดำเนินงานของหน่วยงานที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ประเทศ และการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน ปี 2558 รวมทั้งให้สอดคล้องกับความต้องการของพื้นที่  โดยมีเป้าหมายเพิ่มรายได้ ลดรายจ่าย และขยายโอกาสแก่ประชาชน 2.ให้ความสำคัญกับการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณควบคู่กับการพิจารณาแหล่งเงินอื่น และการบูรณาการการทำงานในระดับพื้นที่ของแต่ละภาคส่วน

3.เสริมสร้างศักยภาพทางการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้ภารกิจการจัดบริการสาธารณะของประชาชนดียิ่งขึ้น และลดความเหลื่อมล้ำทางการคลังระหว่างท้องถิ่น ควบคู่กับการพัฒนาประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได้และประสิทธิผลการใช้จ่าย และ 4.ดำเนินนโยบายงบประมาณขาดดุลภายใต้กรอบความยั่งยืนทางการคลังและความจำเป็นของการใช้จ่ายภาครัฐ เพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจและเตรียมการเข้าสู่สมดุลในอนาคต

ทั้งนี้ รัฐบาลได้กำหนดยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2557 ประกอบด้วย 8 ยุทธศาสตร์ คือ 1.เร่งรัดการพัฒนาประเทศและเตรียมความพร้อมสู่ประชาคมอาเซียน ซึ่งได้เตรียมความพร้อมเพื่อรองรับบริบทการเปลี่ยนแปลงใหม่ทั้งภายในและภายนอกประเทศ รวมทั้งการเข้าสู่ประชาคมอาเซียนในปี 2558 โดยจัดสรรงบประมาณไว้จำนวน 145,006.9 ล้านบาท คิดเป็น 5.7%

 2. ความมั่นคงแห่งรัฐ จำนวน 210,783.5 ล้านบาท คิดเป็น 8.4% 3. การสร้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมีเสถียรภาพและยั่งยืน จำนวน  343,746.7 ล้านบาท คิดเป็น 13.6%  4.การศึกษา คุณธรรม จริยธรรม คุณภาพชีวิต และความเท่าเทียมกันในสังคมจำนวน 849,861.9 ล้านบาท คิดเป็น 33.7% 5.การจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจำนวน 112,288.5 ล้านบาท คิดเป็น 4.4%

6. การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การวิจัยและนวัตกรรม จำนวน 21,323.8 ล้านบาท คิดเป็น 0.8% 7. การต่างประเทศและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ จำนวน  9,004.5  ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 0.4% 8.การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี จำนวน 351,339.9 ล้านบาท คิดเป็น 13.9% และ 9. รายการค่าดำเนินการภาครัฐ จำนวน 481,644.3 ล้านบาท คิดเป็น 19.1% ของวงเงินงบประมาณทั้งสิ้น