ออกกฎหมายคุมธุรกิจรปภ.ต้องขอใบอนุญาต

รัฐบาลยิ่งลักษณ์จ่อคิวออกกฎหมายคุมธุรกิจรักษาความปลอดภัย

การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.)ในวันที่ 7 พ.ค.นี้ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี ที่กำกับดูแลสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) จะเสนอเรื่องให้ ครม.พิจารณาร่าง พ.ร.บ.ธุรกิจรักษาความปลอดภัย พ.ศ. ... เพื่อให้การดำเนินธุรกิจรักษาความปลอดภัยบุคคลและทรัพย์สินต่างๆ โดยได้รับสินจ้าง ซึ่งมีผลกระทบต่อการรักษาความสงบเรียบร้อยของสังคมทั่วไปให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน

แหล่งข่าว เปิดเผยว่า การเสนอร่างกฎหมายดังกล่าวของสำนักงานตำรวจแห่งชาติก็เพื่อจัดระเบียบให้ธุรกิจรักษาความปลอดภัยชัดเจนและเป็นมาตรฐานเดียวกัน จึงจำเป็นต้องมีกฎหมายควบคุมการประกอบธุรกิจรักษาความปลอดภัย รวมทั้งเป็นการคุ้มครองผู้บริโภคที่ใช้บริการธุรกิจนี้ให้มากขึ้น

สาระหลักของร่างกฎหมายฉบับนี้ที่ผ่านการตรวจพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้ว มีการกำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจรักษาความปลอดภัยจะต้องขอรับใบอนุญาตและต้องจัดตั้งในรูปบริษัทจำกัด หรือบริษัทจำกัดมหาชน ต้องใช้คำนำหน้าชื่อว่า “บริษัทรักษาความปลอดภัย” และ “จำกัด” หรือ จำกัด (มหาชน) ต่อท้าย

กฎหมายกำหนดให้ผู้บัญชาการกองตำรวจนครบาล ซึ่งเป็นนายทะเบียนกลางเป็นผู้มีอำนาจรับรองสถานฝึกอบรมพนักงานรักษาความปลอดภัยตามหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง โดยกฎหมายกำหนดมาตรฐานพนักงานรักษาความปลอดภัยต้องมีความรู้ความสามารถและทักษะในการรักษาความปลอดภัย เป็นต้น

นอกจากนี้ ยังกำหนดให้พนักงานรักษาความปลอดภัยที่ได้รับอนุญาต ต้องสวมเครื่องแบบและเครื่องหมายพนักงานรักษาความปลอดภัยในขณะปฏิบัติหน้าที่ และมีหน้าที่ต้องช่วยเหลือพนักงานฝ่ายปกครองและตำรวจ หากไม่ให้ความช่วยเหลือหรือแจ้งเหตุร้ายในกรณีที่เป็นการกระทำไม่เป็นอันตรายแก่ตน ให้ศาลใช้ดุลพินิจสั่งปรับไม่เกิน 5,000 บาท

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ให้ใช้บังคับกับองค์การทหารผ่านศึก ซึ่งเป็นองค์กรการกุศลของรัฐ การรักษาความปลอดภัยในส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจที่ใช้ข้าราชการหรือพนักงานรัฐวิสาหกิจปฏิบัติหน้าที่ ตลอดจนการรับจ้างดูแลสถานที่หรือเฝ้ารักษาทรัพย์สิน

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ให้ความเห็นว่า ครม.ควรกำหนดให้ชัดเจนว่าจะให้ สตช. หรือหน่วยงานใดรับผิดชอบภารกิจการควบคุมมาตรฐานธุรกิจรักษาความปลอดภัยและพนักงานรักษาความปลอดภัยตาม พ.ร.บ.นี้