"โกร่ง-โต้ง" เดินเกมขย่ม ธปท.

กระแสข่าวปลด ประสาร ไตรรัตน์วรกุล พ้นจากตำแหน่งผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) แพร่สะพัด โดย วีรพงษ์ รามางกูร ประธานคณะกรรมการ ธปท. ระบุว่า อำนาจการสั่งปลดผู้ว่าการ ธปท. ไม่ใช่อำนาจของคณะกรรมการ ธปท.เสียงข้างมาก แต่ต้องเป็นอำนาจของ รมว.คลัง ที่จะเสนอต่อนายกรัฐมนตรี และเสนอให้ ครม.ปลด

วีรพงษ์ กล่าวว่า เท่าที่เป็นประธาน ธปท.มาปีกว่า ก็เห็นชัดทีเดียวว่าการทำงานของ ธปท.กับ กิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกฯ และ รมว.คลัง มีปัญหา ทั้งๆ ที่ความจริงแล้วการดำเนินนโยบายการเงินและนโยบายการคลังจะต้องสอดประสานเพื่อให้เกิดเสถียรภาพกับระบบเศรษฐกิจเป็นอย่างมาก

ทั้งนี้ แม้ว่า พ.ร.บ.ธนาคารแห่งประเทศไทย กำหนดให้ รมว.คลัง เป็นผู้กำกับดูแลและควบคุมการดำเนินงานโดยส่วนรวมของ ธปท. แต่ รมว.คลัง ไม่อาจก้าวก่ายการทำงานของ ธปท.ได้ อย่างไรก็ตาม เมื่อเกิดความเสียหาย รมว.คลัง ก็ไม่อาจรับผิดชอบต่อรัฐสภาได้ เพราะแม้จะเป็นผู้รักษาการตาม พ.ร.บ. แต่ก็ไม่สามารถคุยหรือประสานงานกับผู้ว่าการ ธปท.ได้

ขณะที่ผู้ว่าการ ธปท.ก็บอกว่า ไม่ต้องรับผิดชอบ เพราะมีหน้าที่ปฏิบัติตามมติของคณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) ส่วน กนง.มาจากไหนก็ไม่ทราบ ซึ่งดูรายชื่อก็ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญทางเศรษฐกิจมหภาคเลยแม้แต่คนเดียว แต่กลับมีอำนาจมหาศาล ใครพูดทักท้วง ใครพูดติติงอะไร ก็ไม่มีผลอะไร

ที่ผ่านมาฝ่าย ธปท.บอกว่ามีหลายมาตรการที่จะทำ แต่ไม่ทราบว่ามาตรการหลายอย่างอันลี้ลับนี้มีอะไรบ้าง จะงัดออกมาใช้ได้เมื่อใด เมื่อไหร่ ที่จะไม่เกิดผลข้างเคียง และเกิดความเสียหายต่อประชาชนทั้งประเทศ

“ผมในฐานะประธาน ธปท. ก็รู้สึกอึดอัด รู้สึกเป็นกังวลต่อเหตุการณ์ที่จะมาข้างหน้าเป็นอย่างยิ่ง เพราะมองไปแล้วก็ไม่เห็นมีอะไร ซักไซ้ไล่เลียงว่ามีอะไรก็ตอบไม่ได้ และก็ไม่มีอะไรมา 4 ปีแล้ว”

ส่วนการผ่าทางตันในการแก้ปัญหาค่าเงินบาทนั้น วีรพงษ์ กล่าวว่า ตนไม่มีอำนาจอะไรทั้งสิ้น เมื่อเปิดดูกฎหมายก็บอกว่าคณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ในการดูแลการดำเนินงานของ ธปท.โดยทั่วไป ยกเว้นแต่งานที่เป็นอำนาจหน้าที่ของ กนง. คณะกรรมการนโยบายสถาบันการเงิน (กนส.) และคณะกรรมการระบบการชำระเงิน (กรช.) แต่เมื่อเป็นคณะกรรมการ ธปท.ต้องรับผล คือ มีความรับผิดชอบแต่ไม่มีอำนาจ

“ผมถามว่าการขาดทุนทุกปี และผลการดำเนินงานขาดทุนติดลบเมื่อสิ้นปี 2555 กว่า 5.3 แสนล้านบาท ไตรมาส 1 เพิ่มเป็น 8 แสนล้านบาทกว่า และกำลังจะไปเป็น 1 ล้านล้านบาทในไม่ช้านี้ และเหมือนต้มยำกุ้งที่เราเสียหาย 1.14 ล้านล้านบาท ซึ่งเรื่องนี้อยู่ในความรับผิดชอบของกรรมการ และกรรมการก็ทำอะไรไม่ได้เลย ทำได้แต่เตือน” วีรพงษ์ กล่าว

สำหรับผู้ที่ต้องรับผิดชอบสูงสุดในเรื่องนี้ คือ นายกฯ รองลงมา คือ รมว.คลัง แต่เท่าที่เป็นอยู่คิดว่านายกฯ ไม่อาจรับผิดชอบต่อรัฐสภาเลย หากเกิดปัญหารุนแรงถึงขั้นเศรษฐกิจล้มละลาย

“ก็ต้องฝากนายกฯ ให้ดูแล ซึ่งผมไม่ทราบว่านายกฯ มีสิทธิถอดถอนหรือไม่ แต่ผมไม่อยากให้ไปถึงขั้นนั้น และไม่อยากก้าวก่ายงาน รมว.คลัง หรือรัฐบาล เพียงแต่อยากไปเรียน รมว.คลังแทน ว่าประธานแบงก์ชาติหนักใจกังวลและวิตกว่าจะเกิดวิกฤตระบบเศรษฐกิจของชาติ”

ทางด้าน กิตติรัตน์ ระบุว่า รมว.คลัง ไม่มีอำนาจสั่งปลดผู้ว่าการ ธปท.ได้ แต่เป็นอำนาจของคณะกรรมการ ธปท.ที่จะมีเสียงข้างมากในการสั่งปลด

การดูแลค่าเงินบาทในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงการคลังได้หารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แต่ก็ยังไม่มีความชัดเจนในการดำเนินนโยบายแก้ปัญหาเงินบาทที่แข็งค่าขึ้น

“แม้แต่การหารือวันที่ 26 เม.ย. ซึ่งเห็นตรงกันว่าควรลดดอกเบี้ยนโยบายหรือหามาตรการอื่นๆ มาช่วยเหลือผู้ส่งออก และผู้ว่าการ ธปท.รับจะนำไปเสนอ กนง. แต่การประชุม กนง.นัดพิเศษที่ผ่านมา ผลสรุปก็ไม่เป็นไปตามทิศทางที่ได้หารือร่วมกัน” กิตติรัตน์ กล่าว

ก่อนหน้านี้ได้ใช้อำนาจหน้าที่ รมว.คลัง ในการดูแลเสถียรภาพทางการเงิน ตั้งแต่การสอบถามผู้บริหารของ ธปท. กระทั่งส่งหนังสือถึงประธาน ธปท.ก็ได้คำตอบว่าไม่มีอำนาจในการตัดสินใจ และยังได้ทำหนังสือสอบถามกับผู้ว่าการ ธปท.เกี่ยวกับมาตรการดูแลค่าเงินบาท และเสนอ ครม.เป็นวาระลับ โดยยืนยันว่าไม่ได้เป็นการประชุมเพื่อปลดผู้ว่าการ ธปท.

อย่างไรก็ตาม ในหนังสือตอบกลับของผู้ว่าการ ธปท. พร้อมมีการประทับตราในหนังสือ ระบุว่าค่าเงินบาทที่แข็งค่ายังไม่กระทบผู้ประกอบการและระบบเศรษฐกิจ แม้ว่าค่าเงินบาทจะแข็งค่าไปแตะระดับ 27 บาทต่อเหรียญสหรัฐ และการลดอัตราดอกเบี้ยไม่ช่วยให้การไหลเข้าของเงินตราต่างประเทศในตลาดพันธบัตรลดลง จึงรายงานนายกฯ และ ครม.ทราบ แต่ไม่ได้ประชุมเพื่อหาทางปลดผู้ว่าการ ธปท.